Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Передача бесхозных сетей в муниципальную собственность

Распутать сети. Как пермякам разобраться с бесхозными трубопроводами

Ведь порой сложно разобраться, кому принадлежат сети и кто их должен обслуживать. Об этом наш разговор с Эдуардом Булановым, исполнительным директором ООО «Пермская сетевая компания».

— Эдуард Юрьевич, пермяки постоянно задают вопросы о бесхозных и транзитных сетях. Что сегодня можно считать так называемыми ничьими трубами?

— Бесхозяйная сеть — понятие, которое говорит само за себя. Это любой участок тепловой сети, в отношении которого не провели соответствующие процедуры и на который не получили документы Росреестра о праве собственности. Либо есть официальное уведомление собственника об отказе от содержания этого объекта. Безосновательно отказаться от тепловой сети нельзя, и экс-владельцу нужно действовать по установленной законом процедуре, например, безвозмездно передать их в муниципальную собственность.

Точно такой же принцип распространяется на так называемые транзитные сети, которые возникли ввиду применения технологии прокладки теплопроводов, когда участки проходят, в том числе, по подвалам зданий. В остальном же такие сети ничем не отличаются от подобных объектов, и также могут быть как бесхозными, так и иметь собственника. Между тем ситуация именно с транзитными сетями сейчас одна из самых сложных — в зоне их теплоснабжения находится около 1500 домов. А это около 25% жилого фонда и соотвествующее количество населения.

Квест 1. Найди хозяина

Наиболее вероятно, что собственник у заброшенной земли и развалившегося домика все-таки есть. Это могут быть наследник или наследница прежнего хозяина, которые на даче ни разу не появлялись, — что не отменяет их прав на землю.

— Если удастся найти собственника и заключить договор купли-продажи, — это самый предпочтительный и быстрый вариант, — инструктирует адвокат по земельным и жилищным делам Светлана Жмурко.

Варианты, как искать, могут быть такие.

— Если речь именно о садовом товариществе, спросить председателя (самое простое).

— Запросить выписку из ЕГРН (единый госреестр недвижимости) — через портал Росреестра или многофункциональный центр (МФЦ). Если права на наследство должным образом были оформлены, в выписке вы увидите имя нового собственника (правда, дальше вам надо будет еще каким-то образом его найти).

— Запросить сведения о том, кому выделялся участок, в архиве местной администрации (если больше нигде никаких более свежих данных нет).

Возможный результат всех изысканий — нулевой. То есть нигде никаких данных о собственниках нет. Либо участок когда-то в лохматые годы кому-то выделялся, но дальше его история не прослеживается.

В этом случае необходимо признать землю бесхозной (бесхозяйной). Но сами вы с такой просьбой в суд обратиться не можете. В этом процессе обязательно должна участвовать местная администрация (районные власти).

Изменение границ с согласия собственников

Положения ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг, а также Правила содержания общего имущества регулируют взаимоотношения по договору ресурсоснабжения, поскольку он заключается исполнителем коммунальных услуг с РСО с целью оказания коммунальных услуг гражданам. В соответствии с ЖК РФ по договору управления МКД исполнитель несет ответственность перед собственниками за содержание общего имущества в доме.

В состав общего имущества собственников помещений в МКД входят в том числе инженерные коммуникации, находящиеся внутри дома (п. 5 – 7 Правил содержания общего имущества) или за его пределами на земельном участке, входящем в состав общего имущества в МКД (пп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества), и предназначенные для обслуживания данного дома.

В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества ОПУ устанавливается на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и относится к общему имуществу.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОПУ соответствующего коммунального ресурса – место соединения счетчика с соответствующей инженерной сетью МКД. Соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО может быть установлена иная граница эксплуатационной ответственности.

Следовательно, граница балансовой принадлежности – это внешняя граница стены МКД либо граница земельного участка в случае, когда границы участка определены на основании данных государственного кадастрового учета и когда инженерные сети, находящиеся в границах этого земельного участка, обслуживают исключительно один дом. Граница балансовой принадлежности одновременно является границей эксплуатационной ответственности, если собственники помещений не установили иную границу.

Место установки ОПУ – граница сетей, входящих в состав общего имущества в МКД.

Различия имеются в отношении внешней границы сетей газоснабжения: это место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Таким образом, изменить границы эксплуатационной ответственности РСО может только по соглашению с собственниками помещений в МКД, подписавшими акты разграничения эксплуатационной ответственности с границами, выходящими за пределы балансовой принадлежности (или принявшими данное решение).

Передаем сети СНТ на баланс
ПАО «Россети Московский регион»: инструкция для председателя

Содержание электросетей в СНТ — дело затратное и не всегда посильное садоводам. Средств на модернизацию электрохозяйства у большинства товариществ откровенно не хватает.

В конце 2018 года этой проблеме уделил внимание губернатор Московской области Андрей Воробьев. По его поручению ПАО «Россети Московский регион», как крупнейший участник рынка электроэнергии региона, приступила к разработке упрощенной процедуры консолидации сетей подмосковного региона.

Читать еще:  Государственный регистратор прав на недвижимое имущество

Проработка механизма завершилась в феврале 2019 года. Тогда же глава компании сообщил, что Московская электросетевая компания готова принять на баланс все СНТ области, которые имеют с ПАО «Россети Московский регион» непосредственную технологическую связь и используют магистральные сети компании.

На государственную программу консолидации электрических сетей было отведено два года. Руководство компании выразило уверенность в том, что большинство садоводческих некоммерческих товариществ Подмосковья заинтересуются такой возможностью.

Плюсы и минусы передачи электросетей СНТ в ПАО «Россети Московский регион»

Преимуществ передачи электросетей с баланса товарищества в ведение ПАО «Россети Московский регион» немало. Особенно их оценят председатели садоводческих товариществ, ведь им больше не придется думать о постоянном сборе денег с садоводов СНТ и бегать за неплательщиками.

Но в плюсе будут и остальные дачники. После передачи сетей компании они перестанут отдавать деньги за потери электроэнергии и за тех, кто незаконно крадет электричество. Каждый собственник участка будет платить только за собственный расход электроэнергии по фиксированному государственному тарифу.

Еще один важный плюс: с 1 июля все приборы учета переходят в ведомство ПАО «Россети Московский регион», так что теперь замену после окончания поверочного интервала будут делать сотрудники сетевой компании.

Но, несмотря на плюсы, не все дачники согласны на консолидацию электросетей, организованную ПАО «Россети Московский регион». Не желая вникать в тонкости процедуры, многие садоводы просто жалеют сил, которые они вкладывали в оборудование электросетей. «Мы сами строили-строили, а теперь дарим», — так рассуждают некоторые члены СНТ и отказываются от передачи электросетей.

Высказываясь против, садоводы также не хотят платить дополнительные деньги за аренду столбов под уличный свет, интернет и другие коммуникации. Однако пока такой пункт только рассматривается сетевой компанией и еще не утвержден официально.

Инструкция по передаче сетей СНТ на баланс ПАО «Россети Московский регион»

Как и все важные для товарищества вопросы, утверждать передачу электросетей на баланс ПАО «Россети Московский регион» нужно на общем собрании садоводов.

Назначить дату и объявить повестку необходимо не менее чем за 14 дней.

Передать электрохозяйство сетевой организации будет возможно только в том случае, если:

  • на собрании будет обеспечен необходимый кворум;
  • все 100% присутствовавших членов СНТ проголосуют за передачу сетей в ПАО «Россети Московский регион».

После общего собрания председателю потребуется составить протокол по шаблону, который можно скачать на сайте Россетей.

Какие документы понадобятся

При подаче заявки председателю предстоит предоставить перечень документов от СНТ. В том числе:

  • учредительные документы товарищества;
  • свидетельство о госрегистрации юрлица;
  • выписку из ЕГРЮЛ, полученную не позднее двух месяцев назад;
  • документ, подтверждающий полномочия председателя;
  • акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (АРБПиЭО);
  • документы, подтверждающие право собственности на объекты электрохозяйства;
  • протокол общего собрания с решением о передаче сетей в ведомство ПАО «Россети Московский регион» по установленной форме.

Также председателю потребуется составить «Реестр распределения мощности». Это комплект документов следующего содержания:

  1. Титульный лист
  2. Содержание реестра распределения мощности
  3. Реестр распределения мощности объектов общего пользования неприсоединенных объектов, включающий списки:

3.1 общественных приборов учета;
3.2 участков, не подключенных к электросетям товарищества,
3.3 участков, владельцы которых заключили прямые договоры;

4. Таблица со списком абонентов и показаниями их счетчиков;
5. Комплект документов по каждому подключенному потребителю. Содержание этого комплекта:
5.1 индивидуальный реестр распределения мощности,
5.2 документы, подтверждающие право собственности на участок и жилой дом,
5.3 копия паспорта потребителя,
5.4 согласие на обработку персональных данных,
5.5 фотографии прибора учета.
6 Список всех документов, приложенных к индивидуальному реестру.

Все данные реестра должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью и подписью председателя СНТ.

Ждем ответа от сетевой компании

Ведение бухгалтерии СНТ

В течение 30 рабочих дней (как пишут на сайте ПАО «Россети Московский регион», но в реальности — только оценка имущества занимает около 2 месяцев) после получения заявки от товарищества ПАО «Россети Московский регион» проводит экспертизу электросетей в СНТ. По результатам председатель получит:

  • договор о передаче сетей, подписанный электросетевой компанией;
  • либо мотивированный отказ от подписания договора.

ПАО «Россети Московский регион» может отказать в приеме заявления, если:

  • не предоставлены документы, подтверждающие полномочия лица, осуществляющего сделку;
  • не предоставлены документы, подтверждающие право собственности;
  • специалисты компании не смогли получить доступ к объектам для их ревизии и обслуживания;
  • в товариществе отсутствуют приборы учета электроэнергии.

Если ответ от ПАО «Россети Московский регион» будет положительным, председателю нужно приехать в офис компании для подписания актов.

Далее все документы для консолидации сетей СНТ предстоит передать в Мосэнергосбыт и дождаться их проверки. Также из ПАО «Россети Московский регион» сюда должен прийти реестр. После этого компания заведет лицевой счет для каждого абонента, имеющего участок на территории СНТ.

Когда все процедуры закончатся, председателю снова придется поехать в Мосэнергосбыт для подписания допсоглашения к договору на общественные счетчики. Если такие имеются, компания снимает с них контрольные показания, пломбируют, и абоненты начинают платить по счетам напрямую.

На этом процедура передачи электросетей на баланс ПАО «Россети Московский регион» будет считаться завершенной, а обслуживание электрохозяйства перейдет в ведомство сетевой организации.

Читать еще:  Принудительное исполнение мирового соглашения в гражданском процессе

Юристы советуют не волноваться

«Указ», принятый в «ДНР», – «юридически ничтожный». Так охарактеризовали «документ» украинские юристы. Собственникам жилья можно не переживать за свои квадратные метры.

“Украинское законодательство, как и любое другое, не признает существования такого государства как «ДНР», а, значит, не существует и никаких законных или подзаконных актов, принятых им. По этой причине украинцы могут не волноваться: по возвращении Донбасса в Украину, в неминуемости чего я уверен, они легко вернут свою собственность, даже если ее признают «бесхозяйной». По этой же причине вряд ли на такое бесхозное жилье найдется много покупателей или жильцов – слишком большой риск утраты недвижимости и денег в случае его покупки, да еще и дальнейшей ответственности за присвоение чужого имущества” , — считает собеседник Klymenko Time старший партнер адвокатской компании Ростислав Кравец.

В «ДНР» живут по своим законам, захотят отобрать жилье – заберут. Так считают все переселенцы, с которыми мы говорили. Люди пытаются, насколько это возможно, защитить свою собственность. Некоторые сдают квартиры, договорившись, что арендаторы будут оплачивать только коммуналку. Другие ищут способы продать недвижимость и хоть что-то заработать. Третьи верят, что вернутся когда-то домой, и платят коммуналку, чтобы у «властей» не было лишних вопросов. Но всем хочется, чтобы наконец наступила определенность. И правила «игры» были одинаковыми для всех.

Если у вас есть интересная информация о ситуации в Донбассе, которой вы хотите поделиться или опубликовать на наших площадках, пишите нам в Телеграм на @KlymenkoTimeDonbass_bot или [email protected] Полную анонимность наших источников со своей стороны мы гарантируем.

Вопрос-Ответ

30 августа 2021

Изменен порядок назначения пособий, выплачиваемых женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности

С 01 июля 2021 года отменено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Вместо него женщинам может быть назначена ежемесячная выплата, если среднедушевой доход в семье не превышает региональный прожиточный минимум.

30 августа 2021

Каким образом организациями может осуществляться антикоррупционный аудит сделок?

В соответствии с разработанными Минтрудом России мерами по предупреждению коррупции в организациях при наличии ресурсов в качестве дополнительного инструмента в целях предупреждения коррупции может также использоваться анализ отдельных сделок и операций.

30 августа 2021

До 1 января 2022 года владельцы зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов обязаны получить лицензию на осуществление деятельности по содержанию животных

Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах»).

30 августа 2021

Президентом Российской Федерации утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы

Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

30 августа 2021

Должна ли управляющая компания производить осмотры общего имущества многоквартирного дома и с какой периодичностью?

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива., или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Контакты

Адрес: 390023 г. Рязань, ул. Введенская, 81

ПОДПИСАТЬСЯ НА РАССЫЛКУ

  • Новости
  • О прокуратуре
  • Деятельность
  • Контактная информация
  • Обращения граждан
  • RSS

Copyright © 2004—2021 «Прокуратура Рязанской Области»

процедура изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд

Из каких этапов состоит процедура изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд? Почему оценщики занижают стоимость изымаемой недвижимости? Какие недостатки чаще всего встречаются в отчетах таких специалистов? «Право.ru» узнало у экспертов, когда власти могут забрать у граждан их собственность и что обязаны предоставить взамен. Кроме того, юристы рассказали о наиболее проблемных моментах в этой теме.

Вопрос изъятия имущества у граждан для государственных и муниципальных нужд становится в последние годы все актуальнее. Связано это сразу с несколькими моментами. С одной стороны, расширяется список тех госорганов, которые могут производить такие действия. Только в этом году сразу четыре ведомства получили возможность изымать у граждан земли для госцелей: ФСО, ФСБ, Росимущество и Минобороны. Еще одна причина актуальности обсуждаемой темы – большое количество крупных международных мероприятий, проходящих в России, в ходе подготовки к которым государству приходится забирать земли у граждан и компаний.

Но не обязательно из-за столь масштабных событий люди теряют свое имущество. У жительницы Самары Анны Смирновой* местные власти решили изъять участок в 600 кв. м для строительства новой городской автомагистрали. С соответствующим иском Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Красноглинский районный суд Самары (дело № 2-2035/2016

М-1745/2016 ). Однако между сторонами разгорелся спор по поводу цены этой земли. Ее кадастровая стоимость составляла 812 712 руб. Однако власти настаивали на сумме в 363 950 руб., а Смирнова утверждала, что участок стоит 1,04 млн руб. Свои мнения истец и ответчик подтверждали отчетами оценщиков. Первая инстанция назначила судебную экспертизу, чтобы установить точную цену спорной земли. Исследование показало, что стоимость участка составляет 344 400 руб. В такую сумму суд и оценил имущество Смирновой, удовлетворив требования Министерства. Апелляция выявила в заключении судебного эксперта арифметическую ошибку, однако сочла ее незначительной и оставила акт первой инстанции без изменений (дело № 33-14921/2016 ).

Читать еще:  Как рассчитывают кадастровую стоимость квартиры

ВС не согласился с такими выводами, указав на то, что в основу судебного акта нельзя положить заключение даже с незначительной ошибкой (дело № 46-КГ17-35 ). То есть нижестоящие инстанции сослались на недопустимое доказательство. Кроме этого, судебная коллегия по гражданским делам ВС подчеркнула, что по закону кадастровая стоимость участка равна рыночной (п. 2 ст. 66 ЗК). Следовательно, судам нужно было разобраться, почему в спорном случае землю оценили ниже ее кадастровой цены, чего нижестоящие инстанции не сделали, отметили судьи ВС. Ссылаясь на перечисленные нарушения, «тройка» судей под председательством Вячеслава Горшкова отменила акт Самарского областного суда и отправила дело на новое рассмотрение обратно в апелляцию (прим. ред. – пока еще не рассмотрено).

Недвижимость или деньги

Редакция «Право.ru» решила узнать у экспертов, что делать тем гражданам и фирмам, которые окажутся на месте Смирновой. Перечень оснований для изъятия земельных участков и объектов недвижимости является исчерпывающим и прописан в Земельном кодексе, рассказывает Евгений Пугачев, руководитель практики «Земля.Недвижимость.Строительство» юрфирмы «Интеллектуальный капитал». Вместе с этим в ГК предусмотрен дополнительный случай, когда государство может забрать у граждан имущество, – при чрезвычайных ситуациях, добавляет Даниил Пономарев, юрист КА «Юков и партнёры».

После того, как власти решили изъять недвижимость по одной из перечисленных причин, они направляют собственнику участка уведомление об этом и проект соглашения, в котором прописана сумма возмещения и порядок ее выплаты. По закону предусмотрены два способа возмещения за изымаемые объекты: выплата денег или предоставление аналогичной недвижимости с согласия собственника. Ведущий юрист “Содружества земельных юристов” Ксения Сочеева поясняет, что первый вариант более характерен для участков, где расположены объекты недвижимости, которым сложно подобрать аналоги из госфонда. К такому имуществу относятся коттеджи, производственные предприятия, фермы и т. п. А второй вариант чаще применим для изъятия земли под строительство многоквартирных домов, говорит юрист. Пугачев обращает внимание на то, что власти должны возместить не только рыночную стоимость изымаемой недвижимости, но и убытки, которые терпит собственник от решения властей.

Как правильно оценить

Объективная оценка перечисленных составляющих является одной из главных проблем в обсуждаемой теме. Как правило, оценщики, которых нанимает орган госвласти, чтобы рассчитать рыночную стоимость имущества и величину убытков, вычисляют размер возмещения некорректно, отмечает Александр Аронов, управляющий партнер ЮБ «Аронов и Партнеры». Эксперт перечисляет наиболее распространенные недостатки, которые встречаются в оценочном отчете: 1) Применяются аналоги, которые заведомо имеют более низкую стоимость, чем изымаемый участок. 2) Не учитывается срок для поиска аналогичного объекта. 3) Не учитывается стоимость риелторских услуг при подборе новых объектов. 4) Минимальный расчет дохода, который приносит спорное здание (помещение).

Пугачев предупреждает, что публичный орган, как правило, не хочет и не заинтересован компенсировать реальную рыночную стоимость изымаемых объектов, так как это напрямую связано с расходами бюджета. В такой ситуации гражданам остается только одно – в судебном порядке оспаривать отчет оценщика. Сочеева подтверждает, что в спорных случаях разногласия между сторонами эффективно разрешаются путем проведения судебной оценочной экспертизы. Она советует заблаговременно узнать реальную рыночную стоимость изымаемого объекта и подобрать экспертные организации, которые можно будет предложить суду. Юрист подчеркивает, что в подавляющем большинстве случаев именно цифра, определенная по результатам судебной экспертизы, станет выкупной ценой.

Проблемы процедуры изъятия

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры», говорит, что институт изъятия страдает от общих болезней судебной системы: при рассмотрении споров о компенсации суды склонны занижать убытки гражданина, у которого происходит изъятие. По словам юриста, собственников имущества заочно обвиняют в попытке «нажиться» за счет бюджета: «То есть у лица что-то изымают без его воли, а он еще в глазах суда считается «негодяем», так как смеет не соглашаться с государством в оценке размера компенсации». Асия Тахтаева, старший юрист Noerr, констатирует, что правовое регулирование изъятия имущества для госнужд является болезненным вопросом не только для России.

По ее словам, порядок, который устроит обе стороны в такой ситуации, просто невозможен. Юрист говорит, если закон более лоялен к государству, то собственники имущества обязательно останутся недовольны. А если приоритет в спорной ситуации отдать гражданам, то порой изъять имущество будет просто невозможно, что нанесет существенный вред государственным интересам. Следовательно, сейчас нужно искать оптимальный баланс интересов всех сторон и стараться исключить злоупотребление при реализации норм правоприменителями, резюмирует Тахтаева.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector