Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое публичная собственность на землю

Публичная форма собственности земельным участком. Перевод её в частную собственность

Территория каждого субъекта РФ поделена на участки. Часть из них принадлежит частным собственникам. Незанятые территории находятся на правах публичной формы собственности на землю – это право, которое принадлежит государству. Публичная собственность может распространяться на участки с разным назначением. У такой формы есть особенности, определённые основания для возникновения и правила перевода в частные угодья.

Понятие

В законодательстве отражается, что в отношении указанных категорий наделов, устанавливается отдельный правовой режим. Управление реализуется публичными органами. Кроме участков, в отношении которых установлено непосредственное право собственности исполнительного органа, в ведение конкретных муниципалитетов передаются местности, где не произведено формирование на самостоятельные участки. Процесс перевода допустимо проводить в частные владения. Использовать отдельную процедуру не требуется.

В ситуации, когда надел относится к собственности муниципалитета, допускается его передача на законных основаниях в пользование частному лицу. При этом, основание будет использования временное или бессрочное. В качестве основы может выступать арендное соглашение, условия которого устанавливают предельные периоды использования выбранного участка.

Кроме того, в данном акте может предусматриваться величина платежей, которые лицо обязано каждый месяц вносить собственнику территории. Также основание может заключаться в использовании бессрочного использования. Еще один вариант – как пожизненное наследуемое владение.

Стоит указать, что использование данной формы было прекращено в связи с корректировкой законодательства в 2001 году. Если оформление произошло ранее, то допустимо использовать такой договор. Говоря о процедуре передачи наделов в частные руки, нужно отметить, что в данном случае могут быть не только минусы, но и плюсы. В частности, это заключается в том, что до момента получения правомочий собственности гражданин не несет обязанность относительно уплаты налоговых взносов. Величина данного сбора находится в зависимости от стоимости, отраженной в кадастрах. Кроме того, с течением времени этот показатель подлежит увеличению.

ВАЖНО . В качестве основного недостатка указанной формы владения можно указать на то, что нет возможности использовать участок по собственному усмотрению.

Если гражданин принимает решение относительно обращения во властные структуры с просьбой о переоформлении участка в другой формат, то это может быть вызвано разного рода причинами. На первом этапе после проведения приватизации у гражданина появляется шанс использовать надел как предмет разных сделок. К примеру, это дарение или продажа. Помимо этого, владелец земли может давать надел другим лицам для использования на временных основаниях. Это выражается в оформлении долгосрочного или краткосрочного соглашения аренды.

Если участок находится в частной собственности, то он может выступать как предмет обеспечения разного рода сделок. К примеру, такая потребность появляется, когда происходит оформление кредитного соглашения. В данной ситуации нужно зарегистрировать залога. В настоящее время земельный участок рассматривается как более ценный и дорогой актив. По этой причине население предпочитает закреплять на официальном уровне свое правомочие собственности.

Права государства на землю

Перед тем, как начать разбираться с субъектами права публичной собственности на земельные владения, необходимо уточнить, что из себя представляет государство. В случае с Российской Федерацией, согласно законодательству, государством принято называть совокупность федеральных органов власти.

Региональные властные структуры отмечаются термином муниципалитеты.

Это очень важно, ведь публичная собственность включает в себя и имущество федеральных органов и имущество региональных структур власти. Но между тем по правовому статусу земля под контролем федеральных органов отличается от владений региональных властей.

Читать еще:  Безвозмездная финансовая помощь между юридическими лицами

Так, в перечень земель, находящихся в государственной собственности, относятся следующие виды:

  • земли заповедников и иных природоохранных зон;
  • земли приграничных территорий;
  • земли путей федерального значения;
  • места расположения стратегических полезных ископаемых;
  • зоны могильников вредных отходов;
  • территории лесов и водных объектов.

Все остальные земли являются собственностью муниципалитетов и ими могут распоряжаться лишь региональные власти.

Виды владений

Понятие виды и формы земельной собственности различаются. Когда говорится о видах собственности, предполагается использование её для определённых целей, правовой статус земельного участка, право определять его дальнейшую судьбу.

Земля должна принадлежать владельцу на законных основаниях, закреплённых постановкой на регучет в Росреестре. Это касается как индивидуальных собственников (физ- и юрлиц), так и коллективных.

Справка! В случае отсутствия регистрации в Росреестре, физические и юридические лица могут осуществлять видовое право пользования земельным участком.

Постоянное (бессрочное) пользование

Гражданин (юрлицо) может заключать договор о таком виде пользования землей с собственником участка. Данный документ должен быть завизирован вышестоящим органом власти, в ведении которого находится надел собственника.

Участок должен иметь кадастровый номер и регистрацию. Пользование землёй контролируется с точки зрения соответствия хозяйственной деятельности договору.

Бессрочность означает, что физическое либо юридическое лицо могут использовать участок всю жизнь, но передавать его по наследству не могут.

Таким видом права без оформления участка в собственность обладают органы власти разного уровня, бюджетные, казённые организации, президентские центры.

Лица, имеющие права пользования на землю до 2001 года — даты вступления в действие Земельного Кодекса РФ должны оформлять наделы в собственность, используя стимулирующие и упрощающие процедуры, предпринятые в этом направлении государством.

Пожизненное наследуемое владение

Такое право регламентирует ГК РФ в редакции от 16.12.2019. В ст. 266, ч. 1 записано, что полученный по наследству земельный участок даёт возможность владения и использования наделом наследнику. Он может строить на нём дома, сооружать другие объекты недвижимого имущества с приобретением права владения на него.

Важно! Сам участок не является имуществом наследодателя. По наследству передаётся право пожизненного владения наделом. Наследование этого права происходит на общих основаниях в соответствии с наследственным законодательством.

Аренда

Это не собственность на надел, а срочное право на пользование им. Оно оформляется договором, в котором устанавливаются права и обязанности обеих сторон — арендодателя и арендатора. Сдавать участки могут все собственники (государство, муниципалитеты, частные и юридические лица).

Основными признаками аренды ЗУ является возмездность, платность, возвратность. То есть договор заключается на определённый срок, за пользование участком требуется платить, по истечению срока возвращать собственнику в оговоренном договором состоянии.

Сервитуты на ЗУ

Это право ограниченного использования наделов для личных целей, принадлежащих другим лицам.

Особенностями сервитутов являются:

  • сохранение за владельцем право распоряжаться наделом, передавать, продавать, сдавать в аренду;
  • внесение фактов обременения в кадастровые акты;
  • возможность получения хозяином платы за использование участка;
  • другие участники сделки лишены возможности приобретения прав владения на данный ЗУ.

Сервитуты подразделяются на частные и публичные. Между ними есть различия:

  1. Публичный сервитут оформляется на основании нормативных актов муниципалитетов или регионов.
  2. Частное обременение является следствием договорённости сторон или постановления суда.
  3. По публичному договору пользование землёй безвозмездное. Частное лицо может назначать денежное возмездие за землепользование.

Важно! Публичный вариант сервитута предусматривает широкий круг заинтересованных лиц. Частный сервитут — соглашение между двумя конкретными участниками.

Регламентирует правовые взаимоотношения по сервитутам ЗК РФ (в редакции 2019). Основы регулирования описаны ст. 23 – в ней рассматривается право наложения ограничения.

Читать еще:  Распродажа лизингового имущества бывшего в эксплуатации

Можно ли получить публичную землю в частную собственность

Публичное право собственности на земельный участок может быть переведено в частное землевладение. Передача территорий гражданам или организациям проводится по следующим основаниям:

  • аренда;
  • постоянное бессрочное пользование;
  • пожизненное наследуемое владение.

В первом случае фактическим собственником надела остается государство. Арендатор имеет право использовать территорию по целевому назначению на возмездной основе. Такая форма владения землей освобождает человека или предприятие от необходимости уплаты земельного налога. Одновременно с этим у хозяина отсутствует возможность полноправно распоряжаться участком.

Перевод территории в частное землевладение дает собственнику возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению. Владелец может совершать с землей следующие действия:

  • использовать для личных нужд, не противоречащих законодательству;
  • использовать в предпринимательских целях;
  • закладывать в банк в качестве обеспечения кредитного договора;
  • сдавать в аренду третьим лицам или организациям;
  • продавать или обменивать на другие участки;
  • совершать сделки по безвозмездному отчуждению – дарение, завещание.

Передача прав на надел в пользу физических и юридических лиц происходит на платной основе. Для отдельных категорий граждан существует возможность бесплатного получения надела. К таким лицам относятся:

  • многодетные родители;
  • люди, владеющие участком под ИЖС свыше 5 лет;
  • фермерские хозяйства, пользующиеся землей по целевому назначению более 5 лет;
  • сотрудники муниципальных органов власти;
  • участники СНТ и иных некоммерческих товариществ.

Местные власти вправе устанавливать дополнительные критерии, согласно которым граждане могут получить землю безвозмездно.

Как это сделать

Порядок предоставления участков с публичной формой собственности в распоряжение физ. и юр. лиц осуществляется в соответствии с главой V.1 ЗК РФ. Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса передача наделов в распоряжение граждан и предприятий может проводиться посредством проведения аукциона или без проведения торгов.

Торги проводятся по инициативе органов власти или по заявлению лиц, претендующих на территорию. На аукцион могут быть выставлены только участки, имеющие сформированные границы и поставленные на кадастровый учет.

Если торги проводятся по инициативе муниципалитета, то власти обязаны разместить информацию об этом в местных СМИ. В предложении принять участие в аукционе всех желающих содержатся следующие данные:

  • характеристики надела;
  • сроки подачи заявки;
  • начальная стоимость земли.

Начальная стоимость определяется путем кадастровой оценке участка, проводимой специализированной организацией. Торги проводятся путем повышения стоимости надела. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену. Участник, победивший на торгах, должен оформить права собственности на территорию в Росреестре.

Если инициатором проведения аукциона является гражданин, то ему необходимо получить межевой план участка. Этот документ служит основанием для постановки земли на государственный учет.

В межевом плане отображается информация о качественных характеристиках территории, а также устанавливаются границы со смежными наделами. К плану прилагается акт о согласовании границ с владельцами соседних участков. В остальном схема проведения торгов не отличается от аукциона, инициированного муниципалитетом.

Читать еще:  Согласие супруга на отчуждение доли в ооо

Без проведения торгов

Участки, выделенные под ИЖС или ЛПХ, могут быть предоставлены во владение граждан без проведения торговых процедур. Для этого хозяин надела должен обратиться в земельный комитет при органе власти, которому принадлежит территория. При обращении необходимо представить следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление;
  • договор, на основании которого территория передана в пользование;
  • межевой план со всеми приложениями.

Если от имени гражданина действует представитель, то дополнительно предоставляется доверенность на удостоверение полномочий.

Заявление рассматривается 30 дней, после чего уполномоченный орган выносит постановление о праве гражданина на выкуп земли. С полученным документом человек обращается в Регистрационную палату или МФЦ для госрегистрации прав на надел.

Гражданину необходимо представить следующие документы для регистрации:

  • постановление земельного комитета;
  • паспорт заявителя;
  • подтверждение оплаты выкупной стоимости;
  • межевой план;
  • квитанцию об уплате пошлины.

Госпошлина за совершение регистрационных действий составляет 2000 рублей для физических лиц, и 22000 для предприятий.

По окончании регистрационных действий в единый государственный реестр кадастра и картографии вносятся сведения о новом владельце надела, а собственник получает выписку ЕГРН, подтверждающую его законные права на владение и распоряжение территорией.

Гражданин, оформивший землю в собственность, имеет больше прав по распоряжению наделом, чем человек, пользующийся участком, принадлежащим государству. Хотя публичная форма собственности тоже имеет свои преимущества, например, освобождение от уплаты земельного налога. В дальнейшем такая земля может перейти из публичного владения в частную собственность гражданина или предприятия.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Что означает публичная форма собственности земли?

Если земельный участок относится к публично-общественному образованию, то есть принадлежит государству, отдельным субъектам РФ или муниципальным властям, речь идёт о публичной форме собственности.

Граждане способны получить такой объект недвижимости в частное владение, подобный процесс называется приватизацией.

Публичная форма собственности земельного участка имеет две разновидности:

  • муниципальную;
  • государственную.

В последнем случае объект недвижимости принадлежит государству в целом, то есть всей Российской Федерации. Государственная собственность имеет 2 уровня – федеральный и относящийся к отдельным субъектам РФ (областям, республикам и т. п.).

Государство вправе сдавать такие объекты недвижимости в аренду частным лицам, организациям и муниципалитету.

Собственность муниципальных властей не относится к разновидности государственного владения, так как муниципальные образования имеют отдельный правовой статус и обладают определёнными правомочиями.

К муниципальным территориям относятся фермерские и крестьянские хозяйства, земли садоводческих товариществ и различных кооперативов, территории, необходимые для жизнеобеспечения населённых пунктов. От имени муниципалитета объектами недвижимости распоряжаются органы местного самоуправления.

Свидетельство на право собственности: выписка ЕГРН

С июля 2021 года при регистрации права собственности прекращена выдача свидетельств. С указанного времени надлежащим правоустанавливающим документом является выписка из ЕГРН. что подтверждено нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Тем не менее, ранее выданные свидетельства сохраняют свою юридическую силу и надлежащим образом удостоверяются права собственника на объект недвижимости. По итогам сделок распоряжение имуществом вместо свидетельства собственники буду получать оформленные выписки из ЕГРН.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector