Что такое отчуждение имущества гражданский кодекс
Отчуждение недвижимого имущества: основания и порядки
Гражданин, обладающий правом собственности на недвижимое имущество — жилое помещение, землю, технические помещения – полноправный владелец таких объектов. Он волен распоряжаться ими по собственному усмотрению.
Одно из действий, которое имеет право совершить такое лицо – отчуждение права собственности. Эта процедура регулируется законодательством, но есть определенные нюансы, касающиеся этой процедуры, которые нужно знать заранее. В статье мы расскажем, что такое отчуждение недвижимого имущества, каковы основания для порядки для его проведения.
Принят
Государственной Думой
21 октября 1994 года
Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Статья 235. Основания прекращения права собственности
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);
3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);
3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;
8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
Статья 236. Отказ от права собственности
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
1. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
1. В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 — 286 настоящего Кодекса.
Абзац утратил силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.
2. Утратил силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.
Статья 239.1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка
1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Статья 239.2. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд
1. Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
2. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
3. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора — судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Статья 241. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.
Статья 242. Реквизиция
1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
2. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.
3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.
Статья 243. Конфискация
1. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
2. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Москва, Кремль
30 ноября 1994 года
N 51-ФЗ
Что такое отчуждение недвижимого имущества
Чтобы понять значение отчуждения, вначале перечислим, что к нему не относится. В этом поможет ст. 235 ГК РФ.
Что не относится к отчуждению
Отчуждение имущества (ОИ) не нужно путать со следующими действиями:
- отказом от собственнических прав, в том числе и от наследства;
- гибелью либо уничтожением данного имущества;
- передачей его во временное пользование (например, сдачу помещения в аренду);
- временным предоставлением прав пользования объектом или части этих прав;
- предварительным соглашением об отчуждении в будущем.
Иными словами, отчуждением нельзя назвать любую сделку (или одностороннее действие), не связанную с фактическим переходом прав собственности в момент ее совершения. Можно договориться заранее о времени и дате ОИ, но такой договор еще не является отчуждением.
Объектом имущественных прав могут быть интеллектуальная собственность и услуги, но их передача другим лицам невозможна: это прерогатива исключительно вещей (недвижимости, движимого имущества, денег и ценных бумаг).
Подобием отчуждению в этих случаях является оборот прав на интеллектуальную собственность, оказываемые услуги или работы.
Отчуждение имущества — это один из способов распоряжения исключительным правом собственности (либо частью этого права), равно как и предоставление лицензии и договор о передаче имущества в залог.
Регистрация отчуждения и документы
В любом случае (при составлении договора или без него) переход исключительного права собственности на недвижимость (либо его части) подлежит регистрации в ЕГРН.
Основным документом при отчуждении имущества является договор, на основании которого осуществляется переход прав. Если у объекта недвижимости несколько долевых собственников, то договор должен быть составлен и заверен нотариусом. При наличии одного собственника договор может быть непосредственно написан самим правообладателем без участия нотариуса.
Предоставление частичного имущественного права другому лицу не лишает основного правообладателя права собственности. Если в договоре предусматривается частичная передача прав или указываются условия отчуждения, то данный договор признается лицензионным.
Примеры лицензионных договоров
Типичным примером лицензионного договора является соглашение с пользователем при установке разных программ на ПК или гаджет:
- программа предоставляется в пользование при подписании соглашения;
- исключительное право собственности остается у правообладателя;
- ПО могут разрешить использовать в коммерческих целях;
- вносить изменения в авторское произведение нельзя и т.д.
Воспользоваться плодами чей-то интеллектуальной собственности можно, пустить ее в оборот, заработать на ней, но присвоить ее себе нельзя — она принадлежит автору, создателю, изобретателю. Исключение — отказ от своего авторского права или его продажа.
Виды отчуждения недвижимого имущества
Отчуждение — это один из видов добровольной двусторонней сделки либо насильственное изъятие имущества.
Передать добровольно права собственности можно по следующим договорам:
- купли-продажи;
- дарения;
- передаче в залог;
- уступки прав собственности (цессии);
- договору ренты и т. д.
Внимание! Дарение между юридическими лицами запрещается.
- Передача в залог недвижимости чаще всего происходит при оформлении ипотеки в банке: собственник передает свое имущественное право кредитору на время погашения кредита и снятия обременения, хотя может проживать в ипотечной квартире и прописаться в ней.
- Договор уступки прав собственности (цессия) может быть использован при продаже дольщиком квартиры в еще не построенном согласно ДДУ объекте: при этом последующий владелец должен заключить новый договор с застройщиком.
- Договор ренты — имущество отчуждается по договору купли-продажи или бесплатно в обмен на пожизненные выплаты получателю (рента c пожизненным содержанием).
Всегда ли добровольно отчуждение
Согласно ст. 235, п. 2 принудительное отчуждение недопустимо, но тут же указывается множество случаев, когда это делать можно:
- По судебному взысканию при невыполнении собственником своих обязательств, на основании ст. 237 ГК. Сюда можно отнести взыскание при невыполнении долговых обязательств, например, при кредитовании. (Закон № 102-ФЗ Об ипотеке, ст. 51, 52).
- При незаконном нахождении у лица в собственности имущества (например, вещи, оборот которой запрещен или ограничен). Имущество, согласно п.1 ст. 238 ГК РФ, должно быть отчуждено течение года с момента возникновения имущественных прав у законного собственника.
- Выкуп предметов культурного наследия при бесхозяйственном их содержании, грозящем и утратой ценностей или нанесением ущерба (ст. 240 ГК).
- Изъятие животных при жестоком обращении или плохом уходе (ст. 241 ГК).
- Реквизиция в случае чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, аварийных и стихийных бедствий и т.д.) с компенсацией стоимости, которая может быть оспорена в суде (ст. 242 ГК РФ).
- Конфискация по решению суда за уголовные и административные нарушения (ст. 243 ГК).
- Изъятие в рамках борьбы с коррупцией в пользу государства имущества, законность приобретения которого не доказана.
- Изъятие государством незаконно приобретенного имущества и полученных от него доходов согласно антитеррористической программе.
- В иных, согласно закону, случаях (отчуждение через суд доли собственности при разделе имущества, утрате собственником прав на земельный участок и т.д.).
Принудительное отчуждение недвижимости
Принудительному отчуждению подлежат объекты недвижимости в следующих случаях:
- при изъятии земельного участка (ЗУ), на котором они находятся, в случае использовании земли не по назначению. (Но если отчуждение ЗУ невозможно без прекращения прав собств-сти на данные строения, то последние подлежат продаже на публичных торгах (ст. 239 ГК));
- принудительном отчуждении земли в пользу государства или муниципального образовании;
- объекты незавершенного стр-ва (ОНС) при окончании срока аренды ЗУ из государственного или муниципального фонда.
Если собственник несовершеннолетний…
- До 14 лет лицо считается недееспособным, то есть оно не может участвовать в самостоятельных сделках по отчуждению имущества. Все операции с ним, за исключением недорогих предметов быта, осуществляются представителями несовершеннолетнего, то есть родителями (опекунами или усыновителями), на основании ст. 28 ГК.
- После 14 лет сделки с недвижимостью, согласно ст. 26 ГК РФ, могут совершаться при участии вышеназванных представителей или при наличии подписанного ими заявления.
Подведем итоги
- Отчуждение имущества — это добровольный или принудительный переход права собственности от одного правообладателя к другому.
- Имущество может быть отчуждено в пользу государства или муниципальных образований.
- Случаи принудительного изъятия могут происходить только в случаях, указанных законом.
- Отчуждение недвижимости происходит при отчуждении земельного участка, но возможна вначале продажа недвижимости, а затем изъятие ЗУ.
- Невыполнение долговых обязательств и правонарушения могут стать причиной отчуждения имущества по суду.
- Отчуждение имущества — это действие, совершаемое дееспособным лицом. Самостоятельно несовершеннолетними оно не проводится.
Отчуждение доли квартиры, особенности таких сделок
При долевом владении имуществом процедура отчуждения существенно усложняется
Среди некоторых проблем, с которыми сталкиваются собственники имущества, является долевое владение объектом недвижимости.
Под долевым владением подразумевается, такая ситуация, при которой у одного объекта (квартиры, дома) есть несколько собственников, и каждому из них принадлежит его часть. Естественно, что действующее законодательство встает на защиту их прав следующим образом.
Согласно Гражданскому кодексу, а также ФЗ 159 об особенностях отчуждения недвижимого имущества, долевые собственники имеют первоочередное право на приобретение доли объекта.
Поэтому человек, решивший продать часть квартиры или дома, после того, как определится с ценой, обязан обратиться с предложением к остальным владельцам.
Только после того как они откажутся, можно смело проводить сделку, и продавать свою часть любому физическому или юридическому лицу. Естественно, что данная сделка будет заверяться нотариально.
Чтобы у нотариуса не возникло вопросов можно поступить следующим образом:
- Отбираются письменные заявление от других владельцев, что они не против продажи доли другому лицу, к которым подкладывается ксерокопия паспорта заявителя, чтобы можно было сравнить подписи и убедится в подлинности.
- Второй способ, который более действенный, это приглашение совладельцев к нотариусу, и заверение им, их отказа в установленной (письменной форме).
Таким образом, и происходит отчуждение доли недвижимого имущества. Об этих тонкостях нужно знать. Если таких действий не предпринимать, то после того как произойдет сделка, другой долевой собственник может обратиться в суд с иском о признании сделки не действительной.
Решение суда в таком случае неприятно удивит и покупателя и продавца, так как договор будет признан недействительным, и одной стороне придется вернуть полученные деньги, а второй, непосредственно часть объекта недвижимости.
Важно знать, что если доля продается долго, то ее стоимость может упасть или наоборот вырасти в цене. При падении стоимости, уведомлять других собственников просто необходимо.
Если наоборот, идет повышение, тогда никакого повторного согласия от совладельцев не нужно.
Документы для оформления отчуждения
Для произведении данной операции, чтобы она считалась официальной и была признана на законодательном уровне, стороне, передающей права, необходимо подготовить следующие документы:
- Документ, подтверждающий право владения данным объектом недвижимости.
- Заявления долевых владельцев о том, что они не против производимых действий, если имущество находится в долевой собственности.
- На момент отчуждения в некоммерческой недвижимости не должны быть зарегистрированы граждане, все они должны быть заблаговременно выписаны из квартиры.
- Необязательным, но желательным документом будет справка об отсутствии задолженностей за коммунальные услуги.
Итак, отчуждение — это передача прав на собственность одним лицом в пользу другого. Причем данная операция может носить как добровольный характер, так и принудительный; она может производиться на взаимовыгодных условиях и на безвозмездной основе.
Пакет документов для отчуждения недвижимости
При добровольной передаче прав недвижимость стороны помимо договора должны подготовить пакет документов. Если это купля-продажа или подобная сделка, для ее оформления необходимо иметь:
- паспорта сторон;
- единый жилищный документ или выписку из домовой книги с указанием прописанных в квартире лиц;
- справку об отсутствии задолженности по коммуналке;
- выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ;
- техническую документацию на объект (кадастровый паспорт, если это дом или земельный участок);
- согласие со стороны супруга продавца или разрешение органов опеки;
- согласие супруга покупателя, если он в браке;
- письменный отказ от приобретения лицами, имеющих преимущественное право покупки, или документ, подтверждающий их уведомление о продаже.
Аналогичный пакет потребуется и для Росреестра при государственной регистрации.
Некоторые случаи предполагают изъятие имущества с нарушением прав граждан, которые им владеют. Законом допускаются такие прецеденты в случае катастроф, террористических нападений, опасных настроений в социуме.
Согласно действующим законам РФ, недвижимость на земельном участке аналогично подвергается изъятию, если ему подвержен земельный участок.
Чаще всего такое случается в результате мероприятий по строительству коммуникационных сооружений, возведению государственных проектов, расширения зоны инфраструктуры и иных случаях.