Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения

Можно ли зарегистрировать договор аренды участка, если не все собственники зарегистрировали свои права на него?

Рассмотрев административное дело об оспаривании решения Росреестра, Верховный Суд подчеркнул, что отсутствие регистрации прав всех участников долевой собственности не мешает зарегистрировать договор аренды земельного участка сельхозназначения (Определение ВС от 16 сентября 2020 г. по делу № 46-КАД20-4-К6).

Суды трех инстанций поддержали Росреестр

Собственники земельного участка сельхозназначения, расположенного в с. Борское Самарской области, утвердили на общем собрании условия договора аренды этого участка обществом «Агрофирма «Борское»», а Валентину Артанову наделили полномочиями действовать без доверенности от их имени.

Женщина подписала с агрофирмой утвержденный договор сроком на пять лет, а затем обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации этого соглашения.

Ведомство приостановило регистрацию фактически по двум основаниям. Первое – в ЕГРН содержится 10 актуальных записей о зарегистрированных правах в отношении этого участка, в то время как число участников общей долевой собственности согласно представленному протоколу общего собрания – 43 человека. Второе – ранее на государственную регистрацию договора аренды в отношении того же участка было представлено другое заявление, по которому решение еще не принято. Дополнительно Росреестр указал на недостатки поданного на регистрацию пакета документов.

Не согласившись с таким подходом, Валентина Артанова, обжаловав решение госоргана в суд, потребовала завершить регистрацию.

Богатовский районный суд Самарской области установил, что одно из указанных Росреестром оснований не актуально: представленное ранее заявление подала вторая сторона договора – «Агрофирма «Борское»», которая на момент рассмотрения спора в суде уже отозвала свое заявление.

Тем не менее удовлетворять административный иск первая инстанция отказалась. По ее мнению, отсутствие регистрации всех земельных долей в силу ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости «является объективным препятствием» для регистрации обременения в виде аренды. «Оспариваемое решение не ущемляет права и законные интересы участников общей долевой собственности, поскольку они имеют возможность распорядиться своими зарегистрированными земельными долями посредством их выдела в натуре (с последующим совершением действий по предоставлению выделенного земельного участка в аренду согласно нормам действующего законодательства)», – разъяснил районный суд.

С таким подходом согласились Самарский областной суд и Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Валентина Артанова обратилась в Верховный Суд.

Верховный Суд обязал Росреестр возобновить регистрацию

Изучив ст. 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Судебная коллегия по гражданским делам ВС пришла к выводу, что участник общей долевой собственности не может лично обратиться с заявлением о регистрации договора аренды, поскольку в случае избрания на общем собрании уполномоченного лица госрегистрация осуществляется только по заявлению либо этого лица, либо арендатора. То есть невнесение записи о государственной регистрации договора аренды на основании заявления лица, уполномоченного общим собранием собственников, противоречит законодательству и создает препятствия в реализации решений общего собрания участников долевой собственности, подчеркнул ВС.

Он также напомнил, что в силу ст. 18 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Закона 1997 г. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного акта решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

При этом решения, касающиеся владения, пользования и распоряжения земельным участком сельхозназначения, принимаются общим собранием участников долевой собственности при наличии установленного законом кворума, указал Суд. Такие решения обязательны для всех участников, вне зависимости от того, принимали ли они участие в голосовании и как именно проголосовали. ВС отметил, что договор аренды заключается уполномоченным общим собранием лицом от имени всех участников общей долевой собственности, в том числе собственников, не зарегистрировавших свои права на земельные доли. «Необходимости участия всех собственников земельного участка в обороте земель сельскохозяйственного назначения, в том числе обязательности регистрации права каждого собственника земельной доли в ЕГРН, не имеется, закон такого требования не содержит», – подчеркнул Суд.

Он также отметил, что регистрация договора аренды при отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации прав на земельные доли всех собственников не нарушает права и законные интересы тех участников долевой собственности, которые не зарегистрировали свои права. По смыслу п. 5 ст. 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности даже после заключения договора аренды земельного участка при наличии у них возражений относительно этого соглашения не лишаются возможности выделить и лично пользоваться или иным образом распорядиться принадлежащими им долями, подчеркнул Суд.

Читать еще:  Какой процент от зарплаты платят на алименты

«Таким образом, отсутствие государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок всех участников долевой собственности неправомерно признано судами как препятствие регистрации договора аренды на этот участок, что повлекло ошибочность вывода о законности обжалуемого решения Управления Росреестра», – подытожил ВС.

На этом основании Судебная коллегия отменила акты нижестоящих инстанций и приняла новое решение по делу: признала незаконным решение управления Росреестра и обязала его возобновить действия по регистрации договора.

Эксперты «АГ» согласны с основным подходом Суда

Партнер юридической фирмы «Law & Commerce Offer» Антон Алексеев полагает, что решение ВС закономерно: «Права долевых собственников, возникшие до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сохраняются у таких собственников и не должны ущемляться».

Второй важный, по мнению эксперта, факт – то, что в данном споре земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, и сведения об этом имеются в ЕГРН. «Данного обстоятельства достаточно для внесения в отношении такого участка регистрационных записей», – пояснил Антон Алексеев.

В то же время, заметил он, ВС указал: несмотря на сдачу в аренду такого рода земельного участка, уже после государственной регистрации договора аренды долевой собственник, возражавший на общем собрании собственников относительно его заключения, вправе выделить свою долю и распорядиться ей по своему усмотрению. «С одной стороны, данный подход защищает права отдельных долевых собственников, но с другой, возникает вопрос о соблюдении прав арендатора», – считает Антон Алексеев.

Партнер Юридической фирмы «БИЭЛ» Николай Сапожников полагает, что в данном деле Верховный Суд учел как фактическое положение дел в сфере регистрации прав на земельные участки сельхозназначения, так и реальные потребности гражданского оборота таких земель.

«Несмотря на время, прошедшее с момента вступления в силу Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1997 г., а затем и пришедшего ему на смену Закона о государственной регистрации недвижимости 2015 г., до настоящего времени многие собственники земельных участков, находящихся в общей долевой собственности – как, впрочем, и многие индивидуальные собственники других объектов недвижимости – не осуществили регистрацию своих прав», – отметил эксперт.

По его мнению, по сути, Верховный Суд решил, что в случаях, когда речь идет о земельных участках, принадлежащих сразу множеству лиц, медлительность с регистрацией прав части сособственников не должна препятствовать распоряжению участком по решению большинства. «Что в целом отвечает потребностям экономики, это можно только приветствовать», – считает Николай Сапожников.

При этом, добавил он, ВС специально отметил установленную законом гарантию прав сособственников: участники долевой собственности в любом случае, даже после заключения договора аренды, при наличии у них возражений относительно такого договора не лишаются возможности выделить и лично пользоваться или иным образом распоряжаться принадлежащей им земельной долей.

Можно ли выделить земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения?

Участок плодородной почвы может принадлежать как гражданам, так и муниципалитету. В первом случае совладельцы надела имеют землю в общей долевой собственности. Стало быть, для выдела доли достаточно прийти к общему согласию, оформить документы и провести кадастровые работы.

Читайте подробную инструкцию в статье «Приватизация земельного участка«.

Долевой собственник приватизированного участка имеет право на выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения (ст. ФЗ № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве…»). Целью выдела доли может быть расширение фермерского хозяйства, если такое действие не противоречит законодательству.

Важным условием перераспределения земли является согласие всех собственников-землепользователей (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ). Новообразованные участки не должны нарушать ничьих интересов, в противном случае выдел земельной доли признается незаконным.

Особое внимание нужно уделить следующим требованиям:

  1. Сохранение целевого статуса – земли сельхоз назначения.
  2. Соблюдение градостроительных и санитарных нормативов при выделе доли в натуральном размере.
  3. Отсутствие «клиньев» в муниципальные и иные земли, находящиеся по соседству с выделяемым участком.
  4. Возможность обозначить четкие границы участка, отсутствие двойных трактовок в кадастровых документах.
  5. Сохранение прежних условий пользования участком – наличие свободного подъезда, прохода, межевых знаков и засечек.
  6. Соблюдение интересов остальных долевых собственников земли.
Читать еще:  Заявление на развод загс

Имеет ли смысл выделять долю, если при этом будет нарушено хотя бы одно из требований? Однозначно нет – в противном случае велик риск потратить деньги, но не завершить процедуру из-за отказа государственных органов.

Какие условия и требования выдела доли.

Выдел доли земельного участка может быть выполнен только при соблюдении законодательных требований, в том числе в отношении минимально допустимого размера. Отличительной чертой территорий сельскохозяйственного назначения выступают большие площади и целевое использование, что накладывает определенные ограничения.

Решение об изменении режима владения может быть принято:

  1. На общем собрании владельцев долевой собственности при условии наличия проекта межевания, известности общего количества владельцев и их долей;
  2. В ходе выполнения определенных законодательством действий, включая привлечение услуг кадастровых инженеров;
  3. На основании судебного решения в ситуациях, когда возникли расхождения по вопросам владения и распоряжения участком.

Наиболее простым вариантом считается выделение доли на основании соглашения всех сторон. Препятствием обычно выступает наличие разногласий, в том числе в части размера и характеристик участка.

Оформление доли на землю для сельскохозяйственного использования имеет следующие особенности:

  • не допускается изменять категорию участка;
  • территория муниципального объекта неприкосновенна;
  • сделка не должна нарушать интересы и права третьих лиц;
  • не должен быть нанесен ущерб личному имуществу.

В результате проведенного выдела не должны нарушаться градостроительные и санитарные нормы. В документах не должно быть двойных трактовок, в том числе при определении границ и правил пользования землей. Прежние условия пользования также должны быть сохранены, то есть нельзя ограничивать проезд, проходы, убирать межевые знаки и засечки.

При осуществлении процедуры гражданин должен выбрать один из двух вариантов:

  • инициировать оформление, заручившись на общем собрании поддержкой остальных собственников;
  • обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, если единого согласия среди участников собрания достичь не удалось.

Исходя из вышесказанного, первое, что вам необходимо сделать — это созвать общее собрание и узнать мнения остальных владельцев земель.

Подробная инструкция

Если возражений со стороны совладельцев не поступило, алгоритм ваших действий должен быть следующим:

  1. Проводится общее собрание. Все дольщики уведомляются о сборе не позднее чем, за десять календарных дней до его запланированной даты. В протоколе собрания должны обязательно содержаться следующие пункты: список участников, время и адрес проведения, регламент мероприятия, рассматриваемые вопросы, количество проголосовавших «за», «против» и «воздержался», параметры выделяемой доли, принятое решение, список документов, подписи участников.
  2. В присутствии кадастрового инженера осуществляется согласование межевого плана.
  3. Направляется заявка в Росреестр на получение кадастровой документации. Помимо заявления, регистраторам следует сдать акт о проведении кадастровых работ и протокол общего собрания.
  4. После рассмотрения и проверки документов, требуется повторный визит в Росреестр, в результате которого вносятся изменения в государственный реестр, и заявитель на руки получает выписку из ЕГРН о праве собственности на выделенный земельный объект.

Список документов

Инициатор перераспределения земельной собственности при первичном обращении к регистратору должен представить сотруднику следующие документы:

  • протокол общего собрания дольщиков;
  • составленный кадастровым инженером акт с разрешением на выдел доли в натуре;
  • документ подтверждающий установление границ надела, подписанный всеми совладельцами;
  • договор о приватизации, дарственную или другой правоустанавливающий документ;
  • паспорт.

При повторном визите в Росреестр. Заявитель должен дополнительно сдать в государственное учреждение:

  • расширенную выписку из ЕГРН;
  • справку о том, что остальные дольщики не имеют претензий;
  • оценочный акт на земельный участок.

Сроки и стоимость

При мирном решении вопроса уже менее чем через месяц вы станете единоличным обладателем земли:

  • кадастровая выписка оформляется за 10 календарных дней;
  • перерегистрация права собственности в Росреестре продлится еще максимум 2 недели.

Единственные расходы в размере 350 рублей вы понесете при оплате госпошлины Росреестру. Сделать это можно через терминал, установленный непосредственно в отделении регистратора или в кассе ближайшего к вам банка.

Ответственность за надлежащее использование

Иметь в собственности земельный пай – очень ответственное законное право владения.

Собственник обязан заниматься обработкой своей земли либо отдавать ее в аренду сельхозорганизациям, которые будут обрабатывать и получать от этого прибыль, определенный процент которой выплачивается арендодателю в виде арендной комиссии.

Также такие организации несут ответственность перед владельцем земли за неправильное либо ненадлежащее использование его собственности (ст. 183 Гражданского Кодекса РФ). Перед государством сельхозкомпании несут обязанность выплаты соответствующих налоговых сборов: на полученную прибыль, земельный налог.

Положения ФЗ № 101 от 27 июля 2002 г. направлены на регулирования отношений в сфере оборота земель между собственниками и местными органами исполнительной власти.

Читать еще:  Акт о последствиях залива нежилого помещения

Госучреждения, занимающиеся земельным контролем, обязаны проводить постоянную проверку состояния обрабатывания земли сельхозназначения. В случая неправильного и противозаконного использования земледельческих долей, реагировать на это незамедлительно.

Данные мероприятия проводятся с целью охватить для целевого прибыльного использования как можно большего количества земельных площадей и дать возможность сельхозкомпаниям заниматься обработкой невостребованной и, как следствие, запущенной земли.

Порядок выдела земельного участка в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ). В случае если соглашение не достигнуто, выдел может быть произведен в судебном порядке. Также требование о выделе может быть заявлено в суде в случае, когда несколько собственников не договорились о порядке раздела.

Нужно учитывать, что в случае, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3 ст. 252 ГК РФ). Такая выплата допускается с его согласия. При отсутствии согласия компенсация может быть присуждена при одновременном соблюдении следующих условий:

  • доля собственника незначительна;
  • доля не может быть реально выделена;
  • собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

Выплата компенсации прекращает право собственности.

Специальные нормы о выделе доли земельного участка предусмотрены ЗК РФ. Пункт 1 ст. 11.5 ЗК РФ предусматривает, что при выделе земельного участка образуются один или несколько новых земельных участков. При этом прежний земельный участок сохраняется в измененных границах. То есть в отличие от случая с разделом земельного участка, когда участок с прежним кадастровым номером перестает существовать, участок со старым номером сохраняется, но в измененных границах.

Необходимо отметить, что выдел доли в натуре возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

У участника долевой собственности, который осуществил выдел земельного участка, возникает право на образуемый земельный участок и прекращается право на измененный. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).

При выделе земельного участка к вновь образуемому участку предъявляются те же требования, что и к участкам, образуемым при разделе земельного участка (ст. 11.9 ЗК РФ).

Отдельный порядок выдела земельного участка предусмотрен в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 13 Закона N 101-ФЗ выдел доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения производится на основании решения общего собрания собственников такого участка. Собранием должны быть утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Извещение о проведении ознакомления с проектом межевания и согласовании проекта направляется участникам долевой собственности или публикуется в СМИ. В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников не поступило возражений, проект считается согласованным.

В случае несогласия с проектом участники долевой собственности могут оспорить его, в том числе в судебном порядке.

После того как проект межевания согласован, выдел земельного участка может быть осуществлен.

Стоимость процедуры по определению границ владений, предназначенных для изготовления с/х продукции, зависит от таких факторов:

  • Площадь участка;
  • Адрес объекта;
  • Доступность угодий;
  • Количество дольщиков;
  • Наличие полного комплекта документов;
  • Объема работ;
  • Срочности заказа.

Тарифы геодезических компаний и кадастровых инженеров, не регулируются государством. Поэтому при выборе подрядчика важно обращать на цены. Завышенная или заниженная стоимость услуг должна вас насторожить. В ГЕОМЕР ГРУПП цена межевания сельскохозяйственных угодий — от 10 000 рублей.

За подробной консультацией и изучением условий сотрудничества звоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21 или оставляйте онлайн-заявку на сайте.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector