Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что входит в понятие твердые коммунальные отходы

Что такое обращение с тко в коммунальных платежах

B нoвыx квитaнцияx имeeтcя гpaфa «Oбpaщeниe c TКO» — чтo этo? Этa aббpeвиaтypa oтвeчaeт зa вывoз и пepepaбoткy твepдoгo кoммyнaльнoгo oтxoдa. Чтo тaкoe oбpaщeниe c TКO в квитaнции зa квapтиpy? Пo нoвым пpaвилaм зaкoнoдaтeльcтвo oбязывaeт житeлeй Poccии пpoизвoдить oплaтy нe тoлькo зa вывoз oтxoдoв, нo cюдa включeнa пepepaбoткa и зaxopoнeниe мycopa. Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax? Tapификaцию ycтaнaвливaeт peгиoнaльный oпepaтop c yчeтoм кoличecтвa людeй, пpoпиcaнныx нa дaннoй жилплoщaди.

Нoвыe квитaнции c дoпoлнитeльнoй гpaфoй oб oтxoдax идyт c caмoгo нaчaлa тeкyщeгo гoдa. Гpaждaнe иcпpaвнo плaтят зa этy ycлyгy, cчитaя этo нopмoй.

Что такое твердые коммунальные отходы и как с ними обращаться?

Способы утилизации

Существует несколько технологий по утилизации твердых коммунальных отходов. Каждый метод имеет свои плюсы и минусы, поэтому может быть использован при определенных условиях. Наиболее распространенными способами являются:

  • Переработка во вторичное сырье. Безопасный, максимально эффективный метод, который позволяет повторно использовать около 55-60% ТКО. Процесс переработки существенно облегчается, если мусор предварительно отсортирован. Например, биологические отходы перерабатываются и превращаются в тепловую энергию, удобрения. В РФ в последние годы открывается множество фирм, занимающихся вторичной переработкой – это выгодный бизнес.
  • Мусоросжигание. Традиционная технология, недорогая. Основной минус метода – формирование ядовитых газов и токсинов, летучих веществ при сжигании, поэтому требуется использование и специального оборудования для их очистки.
  • Захоронение. Дешевый, классический способ. ТКО просто закапывается в верхних слоях грунта. Закапывание выполняется на полигонах, удаленных от населенных пунктов и сельскохозяйственных земель.
  • Брикетирование. Современное решение в сфере утилизации ТКО. Отходы в этом случае упаковываются в брикеты, за счет чего их объем снижается в 2-3 раза. Готовые брикеты могут быть утилизированы термическим способом, либо закопаны на полигонах.
  • Компостирование. Этот метод предполагает повторное применение биологического мусора после специальной обработки его микроорганизмами. Получившаяся компостная продукция используется для увеличения рабочих характеристик и плодородности земельных угодий. Ее во многих регионах страны используют для ведения эффективного садоводства.

Способ утилизации ТКО подбирается с учетом морфологического состава мусора, объема, места его образования.

Класс опасности

ТКО входят в 4 и 5 классы опасности, поэтому в процессе обращения с ними нет необходимости получения лицензии и разработки паспорта. В пятый класс опасности входит крупногабаритный мусор, деревянные обрезки, палки, отходы с парковых, природных зон. Утилизационные фирмы могут заниматься вывозом отходов ТКО без предварительного лицензирования.

Класс опасности определенных видов ТКО устанавливается согласно последней цифре в коде Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Расшифровкой ТКО является «Твердые коммунальные отходы», поэтому используется их классификация по местам формирования (жилые помещения, производственные объекты, общественные зоны и т.п.) и по способам сбора (урны, контейнеры, спецтехника и т.д.).

Отходы, относимые к твёрдым коммунальным

Говоря про твердые коммунальные отходы, что к ним относится, можно привести целый список мусора, входящего в эту группу по закону.

Это следующие виды отходов:

  • Несортированные, крупногабаритные из жилых помещений.
  • Мусор от уборки в парках, на кладбищах, пляжах, набережных, зон массового отдыха, скверов и иных объектов благоустройства.
  • Мусор с дорожных обочин.
  • Растительный мусор (ветки, палки, кустарники).
  • Мусор из офисов, хозяйственных помещений.

Также к ТКО относят другие виды твердых отходов, которые не представляют опасности для человека и природы, не требуется их обеззараживание, дезинфекция.

Читать еще:  Индексация заработной платы понятие

Чем отличается ТБО и ТКО

Важная информация! С того момента, когда было утверждено нововведение в законе, действителен только один термин, обозначающий правильное название мусора. На сегодняшний день аббревиатура ТБО не используется в официальной документации, а сохранилась лишь в памяти и устной речи.

Заключение: разницы между ТБО и ТКО нет для обычных граждан. Но компании, которые занимаются утилизацией отходов, обязаны помнить тот факт, что упоминание прежней аббревиатуры ТБО недопустимо в официальной документации. Весь мусор, который не относится в данный подраздел подлежит регулированию другим федеральным законом ФЗ “Об отходах производства и потребления“.

Особенности надзора на уровне государства

В стандартах СанПиН указываются очень важные моменты, которые касаются сбора ТКО. В соответствии с СанПиНом утилизировать отбросы можно следующим образом:

  1. Категорически запрещено перевозить отработки на плодородные сельскохозяйственные земли, в сады, огороды и другие пригодные для выращивания плодовых культур участки.
  2. Автоперевозку ТКО требуется выполнять на мусоровозе со стандартной грузоподъемностью. Если спецперевозка осуществляется физическим лицом, он может использовать свой личный транспорт.
  3. Накопление и захоронение твердых коммунальных отходов следует осуществлять в установленный срок, чтобы не допускать процессов гниения. К примеру, в летнее время мусор понадобится вывозить ежедневно. А в зимний период накопление твердых коммунальных отходов можно оставить на трое суток.

Упомянутые выше санитарные нормы и правила подлежат обязательному выполнению. В ином случае юридическое лицо, которое проигнорировало эту необходимость, будет облагаться большими денежными штрафами.

Особенность деятельности регоператоров

Согласно изменениям, в федеральном законодательстве каждая область Российской Федерации должна разработать собственную транспортную схему вывоза твердо коммунальных отходов. Делается выбор регоператора, который будет отвечать за какую-либо деятельность, связанную с отбросами.

Посредством таких организаций власть может регулировать экологические и экономические вопросы, которые относятся к утилизации ТКО. Выбор регионального оператора выполняется на специальном тендере.

Как стать оператором твердых коммунальных отходов

Чтобы поучаствовать в конкурсе на определение регоператора, компания обязана соблюсти следующие требования:

  • оформить действующую государственную регистрацию и лицензию, которая позволяет утилизировать мусор абсолютно всех классов опасности;
  • не быть банкротом или не иметь большую задолженность перед национальным банком России;
  • основные управляющие компании (бухгалтер и директор) не могут иметь судимость за финансовые махинации.

Заявка подается на специальную комиссию, которая состоит из пяти человек и оценивает организации по основным критериям, вроде качества оказываемых услуг и их стоимости. Все необходимые для участия в тендере документы должны быть предоставлены на заседание комиссии заранее.

Основные обязанности регионального оператора

Компания, которая победила на тендере, в своей дальнейшей деятельности должна соблюдать следующие условия:

  1. Работать с сором по нормам и правилам законодательства Российской Федерации.
  2. Предоставлять услуги по вывозу отбросов после составления специального соглашения с жильцами и ЖЭК.
  3. Быстро и компетентно реагировать на поступающие жалобы от заказчиков, также оперативно решать возникшие проблемы.
  4. Обеспечивать сбор твердых коммунальных отходов раздельным методом, всячески способствовать этому.
  5. Контролировать процесс обращения с разнообразным сором.
  6. Помогать в строительстве полигонов для хранения.
  7. Тщательно контролировать весь процесс работы с опасными видами мусора, начиная от их забора с участка клиента.
  8. При возникновении ЧП в процессе работы оператора с твердыми коммунальными отходами оказывать посильное содействие в его решении.
  9. Не допускать появления незаконных площадок накопления твердых коммунальных отходов на подконтрольной территории.
  10. Самостоятельно устанавливать контейнеры для раздельного сбора.
Читать еще:  Алименты с пенсии военнослужащего

Для чего нужен паспорт отходов

Без документа такого типа осуществлять деятельность, которая связана с транспортировкой и утилизацией, невозможно. Он дает возможность:

  • защищать окружающий мир и здоровье людей;
  • лично устанавливать тарифы на услуги, которые относятся к сохранению экологии;
  • привлекать к административной и уголовной ответственности тех, кто систематически ухудшает состояние экологии;
  • стимулировать юрлица к современному способу утилизации расходников и раздельному сбору.

Обратите внимание! Любая компания, которая занимается сбором и утилизацией отходов, должна изготовить этот документ. Согласно приказу Росприроднадзора, паспорт в обязательном порядке также оформляется, если утилизируются взрывоопасные, токсичные, содержащие составляющие, являющиеся причиной появления инфекционных заболеваний вещества или те, которые содержат в своём составе радиоактивные элементы.

Помимо фирм, которые занимаются обращением с твердыми коммунальными отходами, этот документ нужно оформить также и в следующих ситуациях:

  • при утилизации вредных остатков 1-4 класса опасности;
  • при использовании в своей деятельности ламп первого класса.

Если руководитель предприятия не знает, понадобится ли ему этот документ, в таком случае перед началом своей работы лучше проконсультироваться с профессиональным специалистом. Поскольку за неимение паспорта отходов на момент проверки вышестоящими контролирующими органами, ему будут выписаны штрафы, и он понесет значительные убытки.

Вывод

Как мы выяснили, каких-либо отличий между вышеупомянутыми терминами нет. Важнейшая роль в осуществлении данной услуги вывоза твердых коммунальных отходов отводится именно региональным операторам. Именно они должны взять на себя максимальное обязательство за сохранность окружающей среды и комфорт каждого человека.

Учитывая негативные воздействия на окружающую среду, государство занимается регулированием оборота различных отходов. Деятельность, связанная со сбором, хранением и утилизацией любых видов мусора подлежит обязательному лицензированию.

Изменения в законодательстве в 2019 году

1 января 2019 года произошли серьёзные изменения в законодательстве. До них за хранение и вывоз мусора отвечала управляющая компания – ЖЭК. Теперь этим занимается специальный региональный оператор. Коснулись нововведения и частных граждан. В платёжках по квартплате появилась новая строка «Вывоз ТКО».

Требования и нормативы

В России существует нормативная система накопления ненужных материалов, вышедших из строя и отслуживших предметов потребления. Расчет производится как для предприятий, так и для жилых секторов. Чтобы сформулировать норму учитываются следующие пункты:

  1. Газопроводная система в помещении/предприятии.
  2. Мусорный трубопровод со свободным проходом.
  3. Канализационная система, а также остальные водоносные магистрали.
  4. Отопительная система.
  5. Общая площадь жилого помещения/предприятия.
  6. Климат в том или ином регионе.

Для более подробного расчета норм скопления отходов учитываются примерные показатели:

  1. Благоустроенное жилье – 300 кг мусора и 1,5 м3 в год.
  2. Благоустроенные жилища и общественные сооружения – 300 кг и 1.5 м3 в год.
  3. Жилища с отсутствующей канализационной системой – 600 кг и 3.5 м3 в год.

Во время составления договора на вывоз мусора необходимо указывать информацию о методах складирования коммунальных отходов. По действующему законодательству договор обязан содержать следующие пункты:

  • наличие контейнеров;
  • мусороприемные камеры;
  • специальный транспорт;
  • бункера для хранений мусора;
  • мусоропроводные системы;

Вывоз, утилизация и переработка ТКО

Выше было отмечено о вредных компонентах, веществах, которые попадают с общим мусором. Наибольшая угроза от них в том случае, если они попадают на стихийные несанкционированные свалки. Но обращение с ТКО в соответствии с Правилами и другими нормативно-правовыми актами подразумевает их вывоз на специализированные площадки – полигоны ТБО.

Читать еще:  Увольнение по состоянию здоровья

Такие места сооружаются по специальным проектам. У них обязательно есть:

  1. Гидроизоляция, препятствующая попаданию жидкостей из свалки в грунт и внутренние воды;
  2. Система пожаротушения, предупреждающая неконтролируемое возгорание;
  3. Ограждение по периметру, не позволяющее мусору бесконтрольна распространяться за пределы полигоны;
  4. Очистка мусоровозов при выезде за пределы территории.

Проблема заключается в нехватке таких площадей, что и приводит к росту скоплений ТКО. На 2019 год общий объем превысил 40 млрд т. Решение заключается в наращивании перерабатывающего производства. Это позволит не только решить трудности с нехваткой полигонов, ростом стихийных свалок, но и повысить доходы как страны, так и населения. Ведь вывоз ТКО, как показывает мировая практика, – это еще и прибыльное дело.

Твёрдые бытовые отходы представляют собой сложную гетерогенную смесь.

По морфологическому признаку ТКО в настоящее время состоит из следующих компонентов [2] :

  • Биологические отходы:
    • Кости
    • Пищевые и растительные отходы (помои, отбросы)
  • Синтетические отходы:
    • Целлюлозной переработки:
      • Бумага — газеты, журналы, упаковочные материалы
      • Древесина
    • Нефтепродукты:
      • Пластмассы
      • Текстиль
      • Кожа, резина
    • Различные металлы (цветные и чёрные)
    • Стекло
    • Смёт

Фракционный состав ТКО (массовое содержание компонентов, проходящих через сита с ячейками разного размера) сказывается как на сборе и транспортировке отходов, так и на технологии их последующей переработки, сортировки.

Химический состав ТКО необходим для определения качества получаемого при переработке ТКО компоста или биогаза.

Состав ТКО отличается в разных странах, городах. Он зависит от многих факторов, включая благосостояние населения, климат и благоустройство. На состав мусора существенно влияет система сбора в городе стеклотары, макулатуры и т. д. Он может меняться в зависимости от сезона, погодных условий. Так на осень приходится увеличение количества пищевых отходов, что связано с большим употреблением овощей и фруктов в рационе питания. А зимой и весной сокращается содержание мелкого отсева (уличного смета).

С течением времени состав ТКО несколько меняется. Увеличивается доля бумаги и полимерных материалов. А с переходом на централизованное теплоснабжение практически исчезает в ТКО уголь и шлак.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

  1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
  2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
  3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector