Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей образец

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Вы владеете землёй, но недовольны её границами или проблематичным подъездом к вашей территории?

Исправить эту ситуацию можно с помощью перераспределения соседних участков. Данная процедура имеет множество нюансов и подводных камней, о которых пойдёт речь в этой статье.

  1. Зачем требуется перераспределение границ участков?
  2. Требования для перераспределения, предъявляемые к участкам
  3. Процедура перераспределения земель
  4. Нюансы данной процедуры
  5. Окончательные этапы процедуры
  6. Результаты процедуры
  7. В каких случаях возможен отказ в перераспределении?

Перераспределение земель

Земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, при перераспределении требуют надлежащего оформления.

Процедура оформления. Соглашение между собственниками (образец)

Передел смежных территорий, принадлежащих физическим лицам и предприятиям, происходит в несколько этапов (ст. 39.29 ЗК РФ):

  • обращение владельцев в исполнительный орган, к компетенции которого относится согласование о переделе с заявлением (с указанием сведений о собственниках, участках);
  • рассмотрение заявления уполномоченным муниципальным органом;
  • вынесение решения (постановления) о согласии или отказе в переделе (согласие осуществляется одновременно с утверждением схемы нахождения перераспределяемых земель).

Соглашение о переделе, составляемое в простой письменной форме, должно содержать:

  • информацию о владельцах (с указанием всех необходимых реквизитов);
  • информацию о землях (категория, назначение, размер участка, кадастровый номер);
  • способ формирования новой территории.

Перераспределение земель, находящихся в муниципальной собственности

Если спорные земли находятся в муниципальной собственности, их перераспределение отличается некоторыми нюансами.

Перечень документов для муниципального органа

Для передела земель необходимо представить:

  • соглашение о переделе участков (с указанием сведений о собственниках, реквизитов сторон, регистрационных данных, с подробным описанием территорий);
  • заявление одного из участников соглашения;
  • копия паспорта заявителя (представителя по доверенности);
  • межевой план;
  • протокол согласования передела земли;
  • постановление о переделе;
  • кадастровые сведения;
  • правоустанавливающие документы.

Если участки находятся во владении одного и того же муниципалитета, передел будет осуществлен на основании его решения.

Срок рассмотрения

Заявление о перераспределении рассматривается муниципальным органом в течение 30 дней в соответствии с частью 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

При этом установленный срок рассмотрения заявления может быть увеличен до 45 календарных дней при отсутствии согласования схемы расположения земли с органом исполнительной власти.

В случае неисполнения требований ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, отсутствия каких-либо документов, перечень которых предусмотрен названной нормой, муниципальный орган вправе отказать в принятии заявления в срок не позднее 10 дней со дня поступления заявления.

Договор

При изменении границ муниципальных земель соглашение утверждается постановлением главы администрации муниципального района. Форма такого соглашения устанавливается для каждого района отдельно в пределах компетенции муниципального образования.

В договоре указывается информация:

  • о владельцах (с перечислением реквизитов);
  • о землях (с указанием места нахождения и присвоенного кадастрового номера);
  • о достижении соглашения между владельцами по способу и виду передела;
  • о цели передела;
  • о новых землях;
  • о способе и порядке оплаты работ специалиста по межеванию.

Требования к земельным участкам

К участкам, направленным на перераспределение, предъявляются особые требования. Отклонение от которых сделает невозможным проведение кадастровых работ.

  • Земли должны иметь общую территорию, смежные границы;
  • Участки обязаны быть зарегистрированы согласно законодательству РФ, иметь определённые границы. Если разграничение участка не проводилось, то следует обратиться к геодезистам для установки точных границ.
  • Перераспределять земельные участки возможно при условии их нахождения в одной категории пользования;
  • Участки, направленные на перераспределение, должны располагаться в одном муниципалитете;
  • После создания новых участков необходимо обеспечить владельцам доступ к их территориям через оговорённые сервитуты или общественные земли;
  • По завершении кадастровых работ требуется получение письменного согласия собственников обновлённых участков, а также подписание протокола перераспределения.

Процедура перераспределения

Гражданин, который владеет земельным наделом, предназначенным для ИМС, ЛПХ, огородничества, садоводства, может ходатайствовать о дополнительной площади. Но это происходит только на платной основе, согласно постановлению российского Правительства N1308 от 2014 г. Размер выплат, которые требуются обычно с землепользователя, составляет 15% от общего показателя кадастровой цены на земельный надел. Региональные правовые акты могут устанавливать не только доплаты за лишние сотки, но и максимально допустимый размер площади. Из этого следует, что показатели цены и площади могут меняться в разных регионах. Но это происходит только в том случае, если земельный надел выкупается у местных органов власти и присоединяется к существующему у собственника участку. Заявление на перераспределение в этом случае можно подать через Госуслуги.ру.

Перераспределение может быть осуществлено добровольно, по заявлению от заинтересованного лица и принудительно. Первая ситуация заключается в том, что стороны между собой подписывают соглашение. Вторая – это обращение с иском в суд для защиты своего права и интересов. Обычно этот порядок используется, когда соседи не могут между собой найти компромисса по поводу принадлежавшей им земли. Перераспределение в этом случае производится в принудительном порядке, по решению, которое выносится судебной инстанцией.

Читать еще:  Методика определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Перераспределение земельного надела добровольно происходит при помощи составления соглашения. Оно оформляется письменно, ратифицируется двумя сторонами. Но перед заключением договора собственник земли должен выразить свое желание на прирезку к его участку дополнительных соток. Он пишет заявление, в котором просит разрешить ему перераспределение участка земли. К заявлению он прикладывает правоустанавливающие документы на собственность и выписку из ЕГРН. Заявление обычно рассматривается 30 дней. Местный орган власти, куда передается заявление, принимает решение.

Соглашение

В письменном соглашении необходимо отразить следующую информацию:

  • дата, место составления;
  • фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
  • данные второй стороны: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контакты;
  • характеристика земельных наделов: площадь, ВРИ, цели использования, местонахождение, кадастровый номер;
  • основа соглашения – договоренность, существующая между сторонами о том, что земельные наделы будут перераспределены;
  • последствия вступления соглашения в правовую силу;
  • приложение к соглашению.

К приложению относятся документы, которые сопровождают процесс подписания соглашения. В их число входит кадастровый паспорт земельного надела, выписка из ЕГРН, документы – основания, по которым участок перешел в собственность.

Составляя, подписывая соглашение, заинтересованное лицо берет на себя обязательство по межеванию земельного надела. Услуги оказываются геодезической компании. Оплачиваются за счет заказчика, то есть заинтересованного лица или заявителя.

Исковые основания

Для привлечения судебного органа к решаемому вопросу необходимы определенные основания. На них указывает ст. 39.28 ЗК РФ:

  • цель перераспределения заключается в том, чтобы исправить существенные недостатки в земельном наделе (например, искривление его периметра);
  • в результате перераспределения появляются земельные наделы, использующиеся для ведения частного хозяйства, садоводства, при этом работает ограничение, по которым надел имеет минимальные размеры площади;
  • часть земельного надела применяется в капитальном строительстве по планам муниципальных органов власти.

Реквизиты заявления

Если соседи мирно договорились между собой, они пишут заявление на изменение участков. Образец можно найти в интернете на специальных сайтах, а также получить в МФЦ.

Форма написания заявления в разных регионах может быть разной. Но существуют обязательные пункты, которые в любом случае включаются в письменное обращение:

  • данные о владельце землей: фамилия, имя, отчество, место регистрации;
  • информация о земельном наделе: кадастровый номер участка, территория которого меняется;
  • данные об участке, принимающем участие в изменении границ первого;
  • реквизиты проекта межевания земельной территории.

| Открыть в новой вкладке

Заявление подписывается заинтересованными сторонами. Написать его не сложно. Закон не предъявляет требований к форме и стилю изложения. Но стиль должен быть деловым. Документ печатается на ПК, либо пишется от руки.

Порядок заключения соглашения

Заключению соглашения относительно перераспределения земли предшествует обращение заявителя (юридического лица либо гражданина), являющегося собственником участка, в уполномоченный орган.

Также нужно предоставить:

  • правоустанавливающие документы на землю (в случае, если право собственности не отражено в ЕГРП);
  • схему расположения надела (при отсутствии проекта межевания);
  • документы о госрегистрации с переводом на русский язык и нотариальным заверением (для иностранных лиц);
  • нотариальную доверенность (для официального представителя);
  • заявление.

В заявлении о проведении процедуры указывают:

  • сведения о заявителе, в том числе, ФИО, регистрацию, паспортные данные;
  • сведения о наименовании, местонахождении организации, организационно-правовая форму, номер записи о госрегистрации в ЕГРЮЛ, идентификационный номер (кроме иностранных юридических лиц);
  • кадастровый номер участка, в отношении которого запланировано перераспределение;
  • сведения об отсутствии обременений на участке, равно как и на объектах недвижимости, расположенных на нем;
  • сведения из проекта межевания территории (при наличии такового);
  • контактная информация заявителя.

Важно! В случае если заявление не отвечает установленным требованиям, содержит недостаточные данные либо к нему приложены не все запрашиваемые документы, его возвращают в течение десяти дней со дня подачи в уполномоченный орган.

Земельный юрист Татьяна Скворцова

тел. WhatsApp 8-908-080-00-35

Перераспределение земельного участка, проще говоря, возможность без торгов «прирезать» к своему участку небольшой пустующий кусочек земли – это исключение из общего правила о том, что земля предоставляется на торгах.

Исключение это было придумано для того, чтобы ввести в хозяйственный оборот неиспользуемые участки, которые настолько малы или имеют такую конфигурацию, что не представляют собой самостоятельной хозяйственной ценности.

Кто может настаивать на перераспределении участка

Претендовать на увеличение своего участка за счет пустых соседних земель может вовсе не любой правообладатель.

Законом (а именно, статьей 39.28 ЗК РФ) предусмотрено четыре основания для перераспределения, но в реальной жизни используются только два из них.

  • для граждан – владельцев участков, предоставленных под индивидуальные жилые дома, садоводство, огородничество или личное подсобное хозяйство;
  • для других лиц (в том числе, организаций), если в результате перераспределения границы их участка будут приведены в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.

Процедура перераспределения земельного участка, относящегося к частной собственности, с государственными или муниципальными землями описана в ст. 39.29 ЗК РФ. Она предполагает такие этапы:

Читать еще:  Можно ли продать землю ниже кадастровой стоимости

1) Подача заявления о перераспределении (чаще всего такое заявление подается в администрацию городского округа или муниципального района, на территории которого расположен участок). К заявлению прикладывается схема участка, который планируется образовать в результате перераспределения. Если перераспределение выполняется на основании проекта межевания территории, то схему прикладывать не нужно, а нужно указать реквизиты проекта межевания.

2) В течение 30 дней администрация должна:

  • — утвердить приложенную схему (если нет проекта межевания); или
  • — выдать согласие на перераспределение (если есть проект межевания); или
  • — отказать в перераспределении при наличии оснований.

3) Если заявителю утверждена схема или направлено согласие о перераспределении, он за свой счет заказывает межевание нужного участка на основании утвержденной схемы или проекта межевания и ставит необходимый участок на кадастровый учет, получает кадастровый паспорт (п.11 ст. 39.29 ЗК РФ)

4) Заявитель снова обращается с заявлением о заключении соглашении о перераспределении с приложением полученного кадастрового паспорта.

5) Заявитель заключает соглашение о перераспределении и оплачивает приобретенный кусочек.

6) На основании подписанного соглашения заявитель регистрирует право собственности на свой увеличенный участок.

Сколько стоит перераспределение? Бывает ли перераспределение бесплатным?

В соответствии с п. 5 ст. 39.28 увеличение площади участка в частной собственности за счет государственных или муниципальных земель является платным. Размер платы зависит от региона и от того, в чьей собственности находится перераспределяемый участок.

В большинстве случаев размер платы составляет некоторый процент от кадастровой стоимости. Например, в Челябинской области впервые присоединить к себе участок из неразграниченной государственной собственности (таких большинство) стоит от 10 до 30% кадастровой стоимости присоединяемого кусочка земли (Приказ Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 23.04.2015 N 118-п). 10% для льготных категорий граждан (многодетные, пенсионеры, инвалиды), 30% — для всех остальных. При повторном перераспределении размер платы составляет 50% от кадастровой стоимости присоединяемого кусочка.

В других регионах эта стоимость определяется иначе.

Бесплатное перераспределение противоречит закону, но региональными органами власти может быть установлена символическая плата за перераспределение. Например, в Челябинской области для религиозных и благотворительных организаций плата за перераспределение составляет 1% кадастровой стоимости.

Как определить кадастровую стоимость кусочка земли, присоединяемого в порядке перераспределения?

Присоединяемый кусочек земли скорее всего попадает в тот же кадастровый квартал и имеет тот же вид разрешенного использования, что и ваш собственный участок. Поэтому кадастровая стоимость квадратного метра присоединяемого участка обычно совпадает с кадастровой стоимостью квадратного метра вашего участка.

Кадастровая стоимость присоединяемого участка = кадастровая стоимость вашего участка / площадь вашего участка * площадь присоединяемого участка.

В перераспределении должны отказать, если:

1. Из участка, который заявитель хочет присоединить к своему участку в порядке перераспределения, можно образовать самостоятельный участок;
2. На участке, который заявитель хочет присоединить, находится чужая недвижимость;
3. Присоединяемый участок изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
4. Присоединяемый участок уже выставлен на аукцион, либо другому лицу уже предварительно согласовано его предоставление, либо в отношении данного участка подано заявление о предварительном согласовании;
5. Участок заявителя после перераспределения окажется больше предельных максимальных размеров;
6. В отношении участка заявителя не проведено межевание, т.е. границы исходного участка точно не определены. Кстати, сама процедура межевания часто позволяет бесплатно «прирезать» соседний пустующий участочек без перераспределения.
Есть еще основания, связанные с правильностью оформления документов , а так же с тем, что ситуация просто не подпадает под действие Главы V.4 ЗК РФ о перераспределении.

Что если два соседа претендуют на перераспределение?

Если «ничейный» кусочек земли находится между двумя участками, то любой из соседей может претендовать на увеличение своего участка за счет перераспределения. Естественно, возникает вопрос: у кого из них преимущество.

Теоретически земельное право стремится к максимально конкурентным процедурам. Т.е. обычно при поступлении двух заявлений на один участок проводятся торги. Но если речь идет о маленьком клочке земли, из которого нельзя образовать самостоятельный участок, то провести по нему торги невозможно. Поэтому преимущество имеет тот, кто первым подал заявление.

Сосед А подал заявление о перераспределении. Сосед Б подал такое же заявление на следующий день. Соседу Б должны отказать в перераспределении на основании пп.7 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ (в связи с тем, что ранее было подано заявление о предварительном согласовании предоставления данного участка и по нему не принято решение об отказе). Только если соседу А откажут, то должны будут по существу рассмотреть заявление соседа Б.

Тем не менее, несмотря на кажущуюся очевидность, применение данной нормы имеет свои сложности. Дело в том, что названный подпункт 7 п.9 ст. 39.29. говорит не о конкуренции двух заявлений о перераспределении, а лишь о конкуренции заявления о перераспределении с ранее поданным заявлением о предварительном согласовании. При этом заявление о перераспределении, хоть и является по сути крайне близким к заявлению о предварительном согласовании, все-таки в законе называется иначе.

Читать еще:  Положение о суммированном учете рабочего времени пример

Поэтому теоретически возможно и иное развитие событий. Например, администрация утвердит схему для соседа Б, несмотря на то, что сосед А обратился раньше. Я все-таки полагаю, что такой подход администрации будет неправомерным, и ее действия можно будет обжаловать в суде.

Перераспределение для организаций на основании проекта межевания

Некоторое время перераспределение на основании проекта межевания считалось среди организаций отличным способом обойти процедуру торгов. Они сами разрабатывали проект межевания для своей территории (это дорого, но часто стоит того), предусматривали там значительное увеличение собственного участка, а затем приобретали землю «по дешевке» в порядке перераспределения.

Но Верховный Суд прекратил эту практику (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.10.2018 по делу N 303-ЭС18-3686, А73-8476/2017). Суд указал, что не может быть присоединен в порядке перераспределения кусок земли, если из него можно образовать самостоятельный участок. Таким образом, присоединение более-менее крупных участков в результате перераспределения обычно невозможно даже на основании проектов межевания.
.

Записаться на консультацию к автору статьи можно по телефону

тел, WhatsApp: 8-908-080-00-35

Варианты помощи, если Вы не из Челябинска:

  • Письменный разбор ситуации со ссылками на закон и судебную практику. Разработка пошагового плана действий с учетом рисков. Ответ направляется на электронную почту. — от 4000 руб. (отличается от правового заключения отсутствием «красивого оформления» и более низкой ценой)
  • Подготовка иска, жалобы, отзыв или другого судебного документа по земельному спору, разработка позиции по делу — от 12 000 руб.;
  • Разработка сложного договора с земельной спецификой — от 10 000 руб.;

Об авторе подробнее здесь

ВАЖНО! На этой странице представлены цены на работу конкретного исполнителя. Аналогичные услуги других наших исполнителей могут стоить дешевле. Чтобы уточнить стоимость работы, звоните

Список документов

В такой список будут входить:

  • заявление о перераспределении (в нем указываются данные о том, кто выступает заявителем по перераспределению, какие участки должны быть изменены, при этом данные в отношении них указываются с учетом всех подробных характеристик, включая кадастровые номера, адреса, площади, категории и виды разрешенного землепользования, данные о том, на основании каких документов участок был оформлен в пользование или собственность) (образец заявления можно скачать здесь); если речь идет о перераспределении земельных участков, на один из которых распространяется право собственности муниципального или регионального уровня, то заявление выглядит несколько иначе (образец можно скачать тут), главным отличием которого является обязательность указания формы собственности всех участвующих в перераспределении участков;
  • документы о праве собственности или пользовании земельным участком (Выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, аренды, пожизненного наследуемого владения и т.д.);
  • кадастровые документы на участки, которые позволяют определить их фактическое расположение на местности;
  • схемы расположения земельных участков на местности;
  • документы, удостоверяющие личности собственников или пользователей участков, которые будут участвовать в перераспределении.

В случаях, если представлять интересы одного или нескольких собственников будет доверенное лицо, на него необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В ней необходимо указать, кто именно и для осуществления каких действий выдает такую доверенность. Также следует указать полные данные в отношении доверенного лица (его паспортные данные, параметры документа, удостоверяющего личность) для облегчения идентификации такого лица.

При составлении текста доверенности указывается перечень полномочий, которые переданы доверенному лицу, а также список тех государственных и муниципальных органов, в которых может осуществлять предоставление сведений и получение ответов на составленные запросы такое доверенное лицо. Доверенность должна быть заверена нотариально. Даже в том случае, если один человек представляет интересы собственников двух разных участков, от каждого собственника необходимо предоставить самостоятельную доверенность на такого доверенного представителя.

Образец доверенности можно скачать здесь.

Соглашение о перераспределении земель может быть заключено как между собственниками земельных участков, так и с администрацией муниципального образования, которому принадлежит один из участвующих в перераспределении участок. В нем указывается, какие именно участки принимают участие в перераспределении, на каких условиях осуществляется такое перераспределение, а также какая форма собственности будет установлена на новообразованные участки. Кроме того, в таком соглашении указывается, в течение какого времени необходимо провести мероприятия по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении новообразованных земельных участков.

Скачать форму соглашения можно тут.

Перераспределение земельных участков выступает в качестве одной из мер, способных решить проблему эксплуатации участков, функционирование которых затруднено по природным или техногенным причинам. Для того, чтобы такое перераспределение было признано с точки зрения законности, необходимо правильно провести всю процедуру.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector