Grnline.ru

Журнал аналитика
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Упрощение миграционного законодательства рф

«Нужны умные головы». Зачем в России упростили миграционное законодательство

Президент Владимир Путин утвердил новую миграционную политику России на 2019–2025 годы. После ее вступления в силу, упростятся процедуры получения гражданства, выдачи виз и въезд в нашу страну. «360» рассказывает, почему наши власти так ждут бывших соотечественников и мигрантов.

Концепция государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, вместе с утверждающим ее указом главы государства, опубликована на сайте Кремля. В 17-страничном документе описываются механизмы снижения бюрократических препон для упрощения въезда и получения гражданства России. В течение трех месяцев правительство обязано составить план мероприятий для реализации концепции.

Согласно документу, миграционная политика «должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в РФ лиц, в том числе покинувших ее, которые способны включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества». Важность реализации документа объясняется необходимостью социально-экономического развития, а также развития промышленности, науки и других сфер жизни государства.

Россия — родина русских: в чем смысл новой миграционной политики

Цель изменений — улучшить социально-экономическое, пространственное и демографическое развитие России, повысить качества жизни граждан, защитить рынок труда, обеспечить безопасность страны, защитить и сохранить русский язык, культуру и историческое наследие, а также поддержать межнациональный и межрелигиозный мир и согласие в обществе.

Основным источником пополнения населения государства останется естественный прирост. Миграция же станет вспомогательным инструментом решения демографических и других проблем. Одной из задач документа является создание благоприятного режима приезда в Россию тех, кто сможет органично вписаться в жизнь страны, систему ее социальных связей и станет полноправным членом страны.

К таким мигрантам относятся как уехавшие в другие страны бывшие или настоящие граждане России, так и иностранцы, желающие «развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи» и способные «благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенции содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России». Упрощение миграционной политики распространится также на временных переселенцев, даже если они не планируют навсегда оставаться в РФ, но соблюдают законы нашей страны, берегут окружающую среду, уважают религиозные и этнокультурные уклады населения.

Источник фото: РИА Новости

Для этих людей власти намерены ликвидировать административные барьеры и финансовые издержки в этой сфере, в том числе и для ввоза мигрантами имущества. В частности: упростить въезд, получение визы, права на проживание в стране и гражданства.

Правительство скорректирует условия добровольного переселения востребованных специалистов, например, ученых и педагогов, врачей, инженеров, фермеров, бизнесменов, инвесторов, выдающихся деятелей культуры и искусства и организовать для них возможность обучаться и работать.

Нужны умные головы

Завкафедрой «Государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы» РАГС Игорь Барциц пояснил «360», что для развития российской экономики нужны трудовые ресурсы. Причем «не рабочие руки, а умные головы». Современная миграционная политика такова, что «золотые умы» уезжают, а им на смену приезжают низкокачественные ресурсы, хотя и они нужны для развития страны.

«Я считаю, что Россия заинтересована в качественной миграции. Приезде умных и перспективных людей. Особенно хорошо инкорпорированных, которые спокойно вольются в современное российское общество. Прежде всего это жители постсоветского пространства: русского и русскоязычного населения, знающих нашу культуру и образ жизни», — добавил Барциц.

По его мнению, несмотря на упоминающиеся в документе стратегии развития Дальнего Востока с Забайкальем, нужно четко понимать, что если страна готова принять мигранта и предоставить ему гражданство, то власти не вправе ставить условие на проживание приезжего в сельской местности или Сибири. Такой подход эксперт обозначил как «юридическую шизофрению».

Откликнется культурная диаспора

Профессор кафедры «Государственного и муниципального управления» РАНХиГС Татьяна Иларионова выразила мнение, что современная миграционная политика России «нехорошая». Наблюдается приток людей чужой культуры, плохо говорящие по русски. Однажды сформировавшиеся из них диаспоры стали разрастаться. Те, кто не имел работы дома, приезжал и зачастую работал в РФ нелегально.

«Попытки упорядочить эти процессы и воздействовать на мигрантов не возымели большого успеха. То есть миграционная политика в первобытном своем виде не принесла никакого блага государству. Здесь же расчет на тех, кто видит свое будущее с Россией и может здесь самостоятельно обосноваться. На тех, кто может внести свой вклад в становление и развитие нашей страны. То есть это апелляция к другому классу возможных переселенцев», — сказала Иларионова.

Поэтому, пояснила она, нужно возвращать на родину, тех, кто родился в России или хотел бы здесь жить, кто считает себя русским по культуре и языку. Однако и раньше, отметила она, в этом направлении предпринимались некоторые усилия. В частности, в России существует закон «О соотечественниках». Правда, процедуры попадания в эту программу были крайне сложными, поэтому не удалось достичь планируемых результатов.

«Думаю, что на упрощение миграционной политику откликнутся те, кто хотел бы жить в России. А таких людей за рубежом очень много — это наша культурная диаспора. Скорее всего они воспользуются возможностью и приедут в нашу страну. Кроме того, в обновлении миграционной политику нуждается и наша экономика», — пояснила Иларионова.

В предыдущей программе возвращения соотечественников указывались 12 пилотных регионов, где наблюдалась убыль населения. Именно там власти давали приезжим возможность обустроиться. В современной программе расчет ведется на то, что мигранты сами смогут обосноваться на новом месте. Поэтому не исключено, что после устранения бюрократических преград приток людей сможет «оживить» упомянутые в концепции регионы Дальнего Востока и Забайкалья.

Старая концепция — лучше

В беседе с «360» зампредседателя Совета по правам человека Евгений Бобров выразил недоумение из-за приема новой концепции. По его мнению, старый документ был написан лучше и реализовывать надо было именно его.

Читать еще:  Объяснительная судебным приставам по алиментам и другие бланки писем

«В новой концепции меньше разумных вещей, чем в старой. Сколько СПЧ и другие организации не предлагали гуманизацию миграционной политики она остается такой же репрессивной, как прежде. А первое, что нужно сделать — это провести миграционную амнистию, легализовать тех, кто живет здесь со времен СССР и отменить временные разрешения для проживания соотечественников», — сказал Бобров.

Помимо миграционной амнистии, отметил он, нужно кардинально упростить правила въезда для желающих работать в России. Ведь перечисленные ими налоги, пойдут, например, на выплату пенсий пожилым россиянам. При этом эксперт затруднился спрогнозировать увеличение или уменьшение потока мигрантов. Все будет зависеть от исполнения федеральных законов, регулирующих легализацию и предоставление гражданства.

О чем должны знать «нелегалы» после 15 июня 2021 года

Согласно новому указу президента РФ Владимира Путина, на период до 15 июня текущего года приостановлены сроком действия документов, которые должны были истечь с 15 марта 2020-го по 15 июня 2021 года. Речь идет о:

  • визах;
  • видах на жительство (ВНЖ);
  • разрешениях на временное проживание (РВП);
  • миграционных картах;
  • удостоверениях беженцев;
  • свидетельствах о предоставлении временного убежища;
  • свидетельствах о рассмотрении ходатайств о признании беженцами;
  • свидетельствах участников Госпрограммы переселения соотечественников.

Работодатели, у которых трудятся иностранные граждане (при наличии соответствующих разрешений), до 15 июня 2021 года имеют право подать заявления о пролонгации разрешений на работу своим сотрудникам.

Разрешения на трудовую деятельность в России ранее выдавали иностранцам на период до 15 июня 2021 г.

Ни за какие деньги

Примирить опасения правозащитников и экономический интерес импортеров рабочей силы непросто: добавив с одного конца мы неизбежно отберем что-то с другого, говорит директор Центра миграционной политики Ольга Чудиновских.

«С одной стороны, правозащитники правы: вывод трудовых мигрантов из тени вызовет рост издержек у работодателей и, как следствие, рост цен на конечный продукт — то же самое жилье. Но это всё теории, известные давно. На практике же мы видим, что в условиях, когда рынок иностранной рабочей силы почти сошел на нет, частные компании готовы платить работникам неслыханные в иные времена деньги. То есть издержки вырастают в любом случае, хоть с легализацией мигрантов, хоть без нее», — указывает она.

За минувший год «мигрантоёмкие» отрасли из рынка работодателя, каковыми они были до пандемии, превратились в рынок соискателя. Например, в строительном секторе Москвы и Санкт-Петербурга — главных потребителях труда приезжих молодых мужчин — рост предлагаемых зарплат составил в 2021 году до 80 процентов в сравнении с последним допандемийным, достигнув неплохих даже по столичным меркам 70—100 тысяч рублей для плиточников, монтажников, арматурщиков, сварщиков, стропальщиков.

Но даже на такие зарплаты компании не могут найти работников, потому что дело здесь не в экономике, а в демографии, продолжает Чудиновских.

«Сколько бы правозащитники ни говорили о том, что низкие зарплаты в тех или иных отраслях отпугивают граждан России, мы видим, что это отнюдь не является основной причиной нехватки рабочих рук. По всей стране число людей, которые здесь родились, которые ищут работу и готовы всё бросить и уехать в Москву или Питер, меньше, чем требуется на стройках двух столиц! То есть, обвинять бизнес в лоббизме поправок, облегчающих найм мигрантов, неправильно фактологически. В России просто математически нет такого количества рабочих рук, чтобы заполнить все вакансии без привлечения иностранных работников», — констатирует экономист.

Байден объявил миграционную реформу в США для 11 миллионов человек

Коронавирус и наука

Абсолютно безотлагательной проблемой, с которой придется бороться новому президенту США, станет пандемия коронавируса. Статистика пугает: в Соединенных Штатах Америки заболевают более чем по 100 тысяч человек ежедневно. Джо Байден обещает как можно скорее взять ситуацию под контроль.

«Наша работа начинается с того, чтобы взять COVID-19 под контроль, — заявил Байден. – Мы не можем восстановить экономику, восстановить жизненные силы или наслаждаться самыми драгоценными моментами жизни, обнимая наших внуков и детей, празднуя дни рождения, свадьбы, выпускные вечера, все моменты, которые наиболее важны для нас, пока мы не возьмем пандемию под контроль. Главными принципами нашей работы станут наука, сочувствие и сострадание»;

Избранный президент пообещал, что он задолго до вступления в должность назовет имена ведущих экспертов, которые войдут в число его советников. На данный момент известно, что консультативный орган в качестве сопредседателей возглавят Вивек Мурти (главный санитарный врач времен Обамы) и Дэвид Кесслер (руководитель Управления по контролю за лекарствами при Билле Клинтоне).

Помимо собственно сдерживания коронавируса в Соединенных Штатах Америки, Джо Байден намерен вступить в борьбу с болезнью по всему миру. Для этого он планирует восстановить членство Америки в составе ВОЗ, приостановленное Трампом. Байден планирует вернуться в главную организацию по здравоохранению в первые же дни своего президентства.

«Сильное восстановление» экономики

Второе направление «безотлагательных действий» – это глубокий кризис, в котором оказалась экономика Соединенных Штатов Америки. Самые тяжелые времена пришлись на лето 2021 года, однако Дональд Трамп сумел переломить этот тренд. Тем не менее, работы у Джо Байдена еще непочатый край.

«Более 20 миллионов человек находятся без работы. Миллионы людей беспокоятся о том, чем платить за квартиру и что подавать на стол. Наш экономический план будет сосредоточен на плане сильного восстановления», — заявил Байден.

В рамках реализации своего плана Джо Байден обещает оказывать поддержку в первую очередь работающим семьям и малому бизнесу. Кроме того, следующий президент США намерен выделить большие деньги предприятиям, которые работают над сдерживанием пандемии.

В остальном план достаточно прост (во всяком случае, на бумаге): создание десятков тысяч стабильных рабочих мест, поддержка малоимущих американцев и укрепление профсоюзов. Демократ уверен, что именно сильные профсоюзы «могут решить проблему экономического неравенства».

Читать еще:  Данные о собственнике по кадастровому номеру

Слишком много врагов

В первые 100 дней на посту президента США Джо Байден со своим лозунгом «Америка возвращается» намерен совершить резкий разворот во внешней политике США, обещая восстановить американское глобальное лидерство.

В первую очередь, демократ планирует «исправить ошибки Трампа». Как пример, Джо Байден хочет вернуть Соединенные Штаты в Парижские климатические соглашения, из которых страну вывел предыдущий президент. Демократ намерен сплотить остальной мир, чтобы предпринять дальнейшие действия, чтобы остановить глобальное изменение климата. Однако Байден не собирается останавливаться только лишь на отмене решений Трампа. Он планирует в целом перезапустить взаимоотношения США с миром. Новый хозяин Белого дома хочет вернуть Америку на ведущие роли в НАТО.

А вот с Китаем большой дружбы не будет – президент намерен с первых же дней начать давить на Пекин, чтобы китайцы переводили свою экономику на «зеленые» рельсы. И это не говоря о геополитических и экономических разногласиях между двумя державами, которые со сменой американской администрации никуда не денутся.

В прессу просочилась информация, что свой первый президентский визит Джо Байден нанесет в Берлин. В любом случае, стоит ожидать серьезного потепления отношений между Соединенными Штатами и Германией. Как известно, Ангела Меркель «не очень ладила» с Трампом, а с Джо Байденом у нее хорошие отношения еще со времен его вице-президентства.

«Большая разница будет заключаться в общении, в том, что мы снова будем относиться друг к другу с полным уважением как партнеры, союзники. Президент Дональд Трамп не всегда отличал друзей от врагов!», — сказал избранный президент.

Ну, а выдвижение Байденом на пост будущего госсекретаря Энтони Блинкена, имеющего репутацию «ястреба», не сулит ничего хорошего российско-американским отношениям.

Иммиграционная реформа

Предыдущие пункты в программе 100 дней Байдена выглядят вполне реализуемыми. В том или ином виде США будут бороться с коронавирусом, восстанавливать экономику и налаживать связи с иностранными державами. А вот следующий пункт обещает быть очень непростым: Джо Байден объявил о своей первой масштабной реформе. И это будет иммиграционная реформа.

«В первый же день я собираюсь отправить законопроект об иммиграционной реформе в Конгресс, чтобы обеспечить возможность получения гражданства для 11 миллионов нелегальных иммигрантов, которые так много вносят в эту страну», — объявил Джо Байден. «Моя иммиграционная политика будет строиться вокруг сохранения семей вместе, модернизации иммиграционной системы и прекращения жестокой, бесчеловечной политики Трампа на границе, когда вырывают детей из рук их матерей!», – продолжил избранный президент.

Однако на этом реформа Байдена не заканчивается. Он планирует отменить запреты Трампа на въезд в Соединенные Штаты выходцев из ряда мусульманских стран, начать прием беженцев, прекратить строительство стены, ввести 100-дневный мораторий на депортацию нелегальных мигрантов, уже живущих и работающих в США. Но главный пункт в реформе Байдена – возможность предоставления американского гражданства так называемым «мечтателям» — детям, которые были незаконно ввезены в США до достижения ими совершеннолетнего возраста. С высокой вероятностью, после получения гражданства «мечтатели» смогут легализовать и своих родителей – Байден подчеркивает, что не собирается «разделять семьи».

Подобный законопроект гарантированно натолкнется на противодействие Республиканской партии. Республиканцы отлично понимают, что 11 миллионов новых граждан будут поддерживать их конкурентов, и это катастрофически уменьшит шансы консерваторов в политической борьбе.

Скорее всего, у республиканцев будет достаточно сил, чтобы блокировать инициативу Байдена. И поэтому именно иммиграционная реформа станет первым серьезным испытанием для администрации 46-го президента США.

Принят закон, упрощающий процедуру получения гражданства

Изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу 24.07.2020, упрощают принятие в гражданство РФ:

  • Теперь не нужно представлять документы о желании выйти из гражданства другой страны.
  • Новым в миграционном законодательстве стало также исключение из перечня необходимых для гражданства документов, подтверждающих наличие средств к существованию. Источник дохода подтверждается уже при подаче документов на вид на жительство.
  • Граждане Беларуси, Украины, Казахстана и Молдовы при получении вида на жительство могут претендовать на гражданство сразу же. Раньше им нужно было проживать в России как минимум 5 лет, прежде чем обратиться с заявлением.
  • Изменения в миграционном законодательстве с 2020 года затрагивают иностранцев, окончивших вузы в России. Раньше бывшим студентам требовалось официально отработать после получения диплома 3 года, теперь достаточно 1 года трудовой деятельности.
  • С 12.10.2020 отменено правило об упрощенном гражданстве только для нетрудоспособных родителей российских граждан. Теперь право оформить гражданство без пятилетнего проживания в России смогут родители российских граждан независимо от их трудоспособности.

Указанные изменения, пополнившие перечень новых миграционных законов 2020 года, внесены законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ.

Закон об обязательной дактилоскопии

Другим законом — от 13.07.2020 № 209-ФЗ — установлена обязательная дактилоскопия для вступающих в российское гражданство. Иностранцы, приобретающие российское гражданство, ранее не проходившие процедуру снятия отпечатков пальцев, должны пройти дактилоскопическую экспертизу. Этот закон вступает в силу 12.10.2020.

7. Упрощена процедура получение гражданства

В настоящее время в миграционном законодательстве выделяют несколько категорий граждан, которым может быть выдано гражданство в упрощенном порядке. К ним относятся:

• Граждане, ранее имевшие гражданство СССР и которые сейчас проживают на территории одной из бывших советских республик без ее гражданства;
• Граждане, родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство СССР, и прожившие на территории современной России 5 лет и более;
• Граждане, прожившие на территории России 5 лет и более и находящиеся в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.

Сейчас к этим категориям планируют добавить еще одну. Если соответствующий закон примут, будет упрощена процедура получения гражданства для трудоспособных лиц, являющихся родителями граждан России.
Также скоро будут внесены корректировки в закон «О гражданстве РФ», по которым процедура выдачи и получения гражданства будет заметно изменена.

Читать еще:  Не прошел цпд в мвд что делать

Упрощение миграционного законодательства рф

Предлагается к рассмотрению новый законопроект, который изменит условия въезда в Россию в 2021 году и все сферы миграционной политики в Российской Федерации. Будут внесены коррективы и изменения в такие привычные понятия как РВП – разрешение на временное проживание и ВНЖ – вид на жительство. Этот проект призван будет обеспечить правоотношения между иностранными гражданами и Российской Федерацией.

Условия въезда в Россию в 2021: новый проект законодательства РФ

Правительство России в рамках «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 гг.» продолжает разрабатывать новые законопроекты относительно условий въезда в Россию и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Так, 8 июля этого года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован новый законопроект, который называется «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

Принятие этого миграционного законодательства в РФ существенно повысит качество правового регулирования и введение информационных технологий в реализацию государственных услуг в области миграционной политики.

Каковы условия въезда в Россию в 2021 году, и что рассматривает этот законопроект?

  1. Получение или утрата прав на въезд в Россию иностранцев.
  2. Обязанности иностранных граждан и организаций, находящихся на территории РФ.
  3. Какие обстоятельства могут исключить право иностранцев на пребывание на территории России.
  4. Условия въезда в Россию в 2021 и допуска иностранцев к участию в правоотношениях трудовых, гражданско-правовых, образовательных и иных отраслях.
  5. Порядок въезда/выезда иностранных граждан в/из Российской Федерации.
  6. К условиям пребывания в России относится и установление разновидностей миграционных режимов в РФ и миграционный учет иностранцев.
  7. Регулирует доступ граждан иных стран к трудовой деятельности
  8. К условиям въезда в Россию относится установление меры административного надзора за законным пребыванием или проживанием иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, эта часть нового законопроекта уточняет и несколько изменяет предыдущие положения в миграционной политике Российской Федерации.

Новые коррективы в условиях пребывания в России

Но также это миграционное законодательство в РФ вносит новые коррективы в условия пребывания в России.

  • После принятия закона иностранные граждане смогут сменить цель пребывания в России без того обязательного выезда с территории России, как требовалось по прежнему законодательству.
  • Будут установлены три режима в условиях проживания в РФ мигрантов:

— краткосрочное пребывание не более 90 дней в течение одного календарного года;

— долгосрочное пребывание более 90 дней в течение одного календарного года, но без получения разрешения на постоянное проживание;

— бессрочное постоянное пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, это новое миграционное законодательство в РФ предусматривает полный отказ от РВП, то есть, от разрешения на временное проживание в России.

  • Предполагается создать два информационно-электронных ресурса: реестр работодателей, которые привлекают иностранных специалистов, и реестр самих иностранных граждан, которые хотят трудоустроиться в России.

На основе этих предложений нового законопроекта иностранцы смогут устроиться на работу к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, к физическим лицам. А также получить статус «самозанятых».

  • Допуск иностранцев к рынку труда будет расширен. К условия въезда в Россию в 2021 относится и введение административного надзора за законным пребыванием/проживанием иностранных граждан в России. Этот новый правоохранительный режим в условиях проживания в РФ получит название «контролируемое пребывание».
  • Вводится новое понятие «высылка» вместо двух прежних: «депортация» и
    «административное выдворение».

Стоимость оформления документов на РВП, ВНЖ И ГРАЖДАНСТВО

  • От иностранных граждан потребуется подписать соглашение о лояльности и необходимости подчинятся и соблюдать законоположения, закрепленные в Конституции Российской Федерации – это одно из основных условий въезда в Россию в 2021. Несоблюдение этого пункта может повлечь за собой отказ или утрату прав на въезд и пребывание на территории России:

«10. С целью устранения дублирующих оснований для применения различных мер принуждения проектом федерального закона не предусмотрен институт «решения о неразрешении въезда». Таким образом, проектом федерального закона исключена необходимость вынесения решения о какой-либо мере принуждения на основании ранее принятого решения о применении иной меры принуждения.

11. Решение о нежелательности пребывания (проживания) предполагается сохранить только в отношении находящихся за пределами территории Российской Федерации иностранных граждан, въезд в Российскую Федерацию которых создает или может создать угрозу конституционно значимым ценностям.

12. Закрепляется дифференцированный подход при принятии решения о применении мер принуждения, связанных с ограничением въезда в Российскую Федерацию, учитывающий личность иностранного гражданина и обстоятельства совершения правонарушения.

13. Для обеспечения государственных органов достаточной информацией о миграционной ситуации в Российской Федерации, перспективах ее развития, а также в целях принятия соответствующих управленческих решений проектом закладываются правовые основы информационно-аналитического обеспечения миграционной политики.

14. С целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации в информационном пространстве органами государственной власти проектом федерального закона предусматривается формирование основных направлений информационной политики в сфере миграции». (из законопроекта «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»)

Информация для иностранных граждан, заинтересованных в получении РВП, ВНЖ и гражданства РФ

Юридическая компания «Prima Consulting» оказывает помощь в подготовке и сборе документов для получения статусов «разрешение на временное проживание» (РВП), вида на жительство (ВНЖ) и гражданство РФ. За этот период нашими клиентами были более 5000 человек. В команде компании «Prima Consulting» работают профессиональные юристы – знатоки своего дела, которые искренне желают оказать содействие своим клиентам в достижении поставленных целей: получить РВП, ВНЖ или гражданство Российской Федерации.

Мы будем рады предоставить Вам нашу поддержку и помощь.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector