Grnline.ru

Журнал аналитика
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Собственность и приватизация это одно и тоже

Чем отличается приватизированная квартира от собственной

Приватизация – это перевод муниципальной (государственной) собственности в частные руки. Правом на приватизацию обладают наниматели жилых помещений и члены их семей, которые проживают в квартирах по договору социального найма.

2. Возможность вписать и выписать любого человека без согласия муниципалитета.

3. Владельца оформленной квартиры почти не могут выселить за долги.

  • Права и обязанности собственников садовых и дачных земельных участков
  • Дарственная или договор дарения в чем разница, особенности при переоформлении имущества
  • Право частной собственности на земельные участки
  • Что такое вторичное жилье и первичный рынок недвижимости?
  • Как составить образец соглашения об определении долей в квартире, находящейся в общей собственности?
  • Соглашение о прекращении долевой собственности и о реальном разделе
  • Составление тройственного договора на переуступку долгов по образцу

Собственник приватизированной квартиры имеет право на продажу, аренду, обмен, завещание, дарение, залог и прочие сделки с имуществом.
5.

Оплата ежегодного имущественного налога.
3.

Расходы за капитальный ремонт дома.
4.

Виды собственности

Определение права собственности содержится в Гражданском Кодексе РФ. Согласно статье 209, это право «беспрепятственно распоряжаться, владеть и пользоваться собственным имуществом». Относится оно, конечно, далеко не только к недвижимости.

В общем их всего три – государственная, муниципальная и частная. Последняя, в свою очередь, подразделяется на пять видов: индивидуальная, коллективная, долевая, общая долевая и общая совместная. И, разумеется, у каждого вида собственности есть свои особенности и определение в законе.

Владелец государственной собственности – конечно, сама Российская Федерация. Это закреплено в статье 214 того же ГК РФ. Существует два подтипа такой собственности – федеральная и субъектов РФ. Распоряжаться и тем, и тем можно только в интересах граждан; передача объектов госсобственности в частные руки возможна только на временной основе, в аренду. Стране принадлежат природные ресурсы, а также такие объекты недвижимости, как дороги общего пользования, культурные памятники и ценности, оборонные предприятия и здания, занятые вооруженными силами.

Муниципальная собственность принадлежит аналогичным образованиям: городам, различным селам и поселкам и т.д. Как правило, это общественные объекты – парки, скверы, школы, детские сады, лечебные учреждения, здания администрации и т.д. Это закреплено в статье 215 ГК РФ. Также к муниципальной собственности могут относиться отдельные квартиры, принадлежащие местной власти. Сдать в аренду, подарить или продать такое жилье нельзя – но для него предусмотрен социальный найм: в рамках такого договора граждане могут воспользоваться муниципальной собственностью.

Частная собственность появилась в юридической практике в 1990 году после шестидесятилетнего перерыва. Формулировка ее схожа с данным выше определением статьи 209: касательно жилой недвижимости тут также подразумевается полное владение. Не существует никакого ограничения на количество частной собственности (как у юридических, так и у частных лиц), и количество возможных действий по отношению к ней (продажа, дарение, аренда и т.д.) очень разнообразно. О типах ее мы расскажем далее.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации в Россия официально заявлено в 1990 г.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 г, а также в 1992 г. от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

  • АО – акционерные общества;
  • ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

  • Создание на рынке России слоя эффективных собственников;
  • Создание на российском рынке конкурентной среды.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Читать еще:  Отказ от квартиры в счёт алиментов

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

  • Распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
  • Формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
  • Продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

  • Фактическая – 25 рублей;
  • Номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 г. Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги. Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 г.

Запрещены к приватизации:

  • Трубопроводы;
  • Автомобильные дороги общего пользования;
  • Шельф;
  • Недра;
  • Лесной фонд;
  • Телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 г. произошел второй этап приватизации. Он проведён перед выборами президента 1996 г.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

  • Торговля: оптовая, а также розничная;
  • Предприятия легкой промышленности;
  • Сфера строительства;
  • Предприятия пищевой промышленности;
  • Общественного питания;
  • И переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 г. представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками. Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты. Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

Сроки оформления приватизации

Как мы уже говорили, после распада страны советов, в России приняли закон о возможности получения арендованного жилья в собственное владение. Первоначальные сроки, рассчитанные на процедуру оформления длились по 2007 год. Но впоследствии этот промежуток времени несколько раз продлевался. В соответствии с последним постановлением Президента нашей страны, граждане имеют право бесплатно получить имущество в личную собственность до 1 марта 2017 года.

Если смотреть на историю института приватизации в нашей стране, то сложно говорить о том, что эта дата может стать конечной или сроки продлят еще на год. Существует множество дискуссий на эту тему. Но одно можно сказать точно. Длительность процесса зависит от того, до какого времени законодательные органы будут лояльны к гражданам.

Приватизация государственного и муниципального имущества

Впервые приватизация или передача собственности государства в руки физических и юридических лиц в России стала осуществляться в начале 90-х годов.

Большая часть значимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, была передана сразу после распада СССР.

Сейчас данный процесс всё ещё продолжается, но уже не в таких масштабах, так как объектов для этого осталось немного.

В узком понимании в то время приватизация коснулась всех граждан России, жилые помещения которых были муниципальной собственностью. Все желающие получили возможность приватизировать жильё, в котором они были прописаны, и стать собственниками.

В более широком смысле под приватизацией законодатели подразумевали передачу в частную собственность предприятий, нежилого фонда, объектов культуры, культовых сооружений, земельных участков, акций предприятий, природных ресурсов, а не только жилья.

Законом предусматривалась приватизация любого имущества, кроме того, которым может владеть исключительно государство, например, предприятия военной промышленности.

Что такое приватизация и её типы

В статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ даётся общее понятие приватизации государственного и муниципального имущества как передача его на возмездной основе частным лицам, а в других статьях этого закона разъясняется, какими способами она может осуществляться.

Читать еще:  Отказ в приватизации квартиры основания

В законе чётко обозначены покупатели и продавцы такого имущества. Купить его может любое частное или юридическое лицо, за некоторым исключением, а в качестве продавца выступает Правительство РФ в союзе с Федеральными агентствами по управлению имуществом.

Передачей же муниципальной собственности занимаются органы местной власти самостоятельно в соответствии с законом.

Имущество носит названия «государственное» и «муниципальное» в зависимости от того, кто владел им до проведения процедуры приватизации. Отчуждение имущества государства и муниципалитетов закон определяет только на платной основе (в денежном выражении или передачей акций ОАО, куда вносится имущество).

И лишь приватизация жилья с начала действия закона и до настоящего времени бесплатна для граждан, которые проживают в нём (с 01.03.2017 г. станет платной).

К платной передаче собственности относятся:

1) Приватизация земельного участка. Проводится на платной основе для всех лиц, за исключением тех, которые ранее владели участком в результате наследования или бессрочного пользования.

2) Приватизация предприятий, объектов нежилого фонда, акций, иного имущества.

Осуществляется только за плату, иногда чисто символическую. Получить их могут физические лица и организации с участием частного капитала.

Способы приватизации

Приватизировать государственную или муниципальную собственность можно только способами, предусмотренными в статье 13 ФЗ-178 от 2001 года (с редакцией её некоторых пунктов в 2011 и 2015 годах).

Согласно этой статье получить имущество государства или муниципалитета в частное владение можно в результате:

  • акционирования (реорганизации) унитарных предприятий в ОАО (открытое акционерное общество);
  • реорганизации их без акционирования в ООО;
  • продажи собственности, акций государства или муниципалитета на аукционе;
  • внесения такого имущества в качестве вклада в уставной капитал ОАО;
  • продажи в результате биржевых торгов;
  • аукционной продажи акций ОАО на специализированном рынке, торгующем ценными бумагами;
  • продажи имущества без объявления цены (применяют такой способ в случае несостоявшегося или сорванного аукциона);
  • продажи государственного, муниципального имущества на конкурсной основе;
  • имущественного вклада в создаваемые ОАО стратегического назначения (например, ВГТРК, заводы, выпускающие военную продукцию);
  • продажи акций акционерного общества по итогам доверительного управления;
  • продажи собственности через публичные предложения.

С начала действия Федерального закона №178 в 2001 году все перечисленные способы приватизации начали активно применяться. Органами власти может выбираться любой из них в зависимости от конкретных обстоятельств.

Порядок приватизации собственности государства и муниципалитетов

Согласно законодательным нормам приватизируется собственность федерального и местного самоуправления в следующем порядке:

1) Разрабатывается план приватизации.

Это самый сложный этап, который требует составления программы действий или прогнозного плана. Его разработка возложена на Федеральное агентство по управлению имуществом. Составляется программа с учётом предложений владеющих этим имуществом государственных органов и муниципальных властей.

В программе даётся список всей собственности (предприятия, акции и т.д.), характеристики объектов, намеченных к приватизации, и сроки передачи их в частную собственность. Имущество муниципалитетов передаётся решением местных органов власти согласно нормам, действующим в данном округе.

2) Принимается решение по имущественной приватизации.

Окончательное решение по планируемым к передаче в частную собственность объектам принимается Правительством после рассмотрения прогнозного плана. Делается это на каждый предстоящий финансовый год.

В решении должна быть указана такая информация о приватизируемом имуществе:

  • его наименование и характеристики:
  • выбранный способ приватизации;
  • начальная стоимость имущества (если нет другого решения Правительства РФ);
  • период рассрочки платежа (если она предоставляется покупателю);
  • другие сведения, требуемые для приватизации.

3) Осуществляется приватизация в соответствии с законодательством России.

Особенности приватизации муниципального имущества

Существуют некоторые особенности в передаче муниципального имущества. Самым распространённым её видом является приватизация жилья, которой занимаются именно муниципальные органы власти.

Существуют и жилые помещения (квартиры, комнаты), которые принадлежат государственным предприятиям, но их количество незначительно, да и получить их частным лицам сложно.

Читать еще:  Как восстановить родительские права

Прежде всего, многие из них по закону не подлежат приватизации. В частности, не могут их оформить на себя офицеры, проживающие в военных городках. В некоторых случаях, оговоренных в законе, они (по причине инвалидности, болезни во время службы) или члены семей (в случае их смерти) могут продолжать там жить, но без права собственности на жильё.

Муниципальная собственность, в отличие от государственной, имеет гораздо меньшую цену приватизируемого имущества. Поэтому её обычно продают с аукциона. Земельные участки, предназначенные для ведения на них сельскохозяйственных работ, обычно находятся в собственности местной исполнительной власти.

Процедура приватизации такой земли проводится на основании нормативных актов, которые приняты муниципалитетом. А в основном приватизация имущества государства и муниципальных органов осуществляется по одним и тем же правилам, прописанным в законе ФЗ-178.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация – это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи».

Законодательная база

Регламентные нормы правового регулирования процедуры излагаются в следующих законах:

  • «О приватизации жилищного фонда» (ФЗ №1541-ФЗ от 4 июля 1991 года);
  • «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ФЗ №178-ФЗ от 21 декабря 2001 года);
  • «О госрегистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними» (ФЗ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года).

Помимо основных документов, определяющих директивы процедуры отчуждения в частные руки, законодательную базу вопроса также составляют некоторые Статьи Жилищного, Земельного, Гражданского и Налогового Кодексов РФ.

Главный приватизационный закон (ФЗ №178-ФЗ) предполагает ряд ограничений, согласно которым, не могут быть приватизированы объекты природных ресурсов, земли, земельные территории государственного резерва, движимое имущество, предметы, которые передаются на основании действия международных договоров.

Согласно некоторым поправкам к закону, предполагалось, что воспользоваться бесплатной приватизацией госимущества можно будет до 1 марта 2017 года, а после – исключительно на платной основе.

Однако, после принятия ФЗ № 14-ФЗ от 22 февраля 2017 года накануне предполагаемого окончания срока, бесплатная приватизация приобрела бессрочный статус – таким образом, в возможности получить право собственности на государственное имущество для россиян не имеет временных ограничений.

Как решать возникшие проблемы?

При возникновении ущемления прав в процессе приватизации, помочь сможет, скорее всего, только суд. Однако изначально лучше воспользоваться квалифицированной юридической помощью. Следует расспросить профессионального юриста обо всех возможностях приватизации и о ее последствиях. Например, в ситуации, приведенной выше, если хозяин квартиры, получивший ее по приватизации, решит избавиться от всех членов семьи, проживавших в ней ранее, шансов на это у него очень мало. Из статей ЖК РФ следует, что те лица, которые до момента приватизации проживали и были зарегистрированы на жилплощади, выписаны с нее быть не могут.

Таким образом, участвовать в приватизации или нет – решает каждый. Однако до ее начала, стоит четко определить свои личные цели, оценить все преимущества и недостатки этого процесса. Кроме того, целесообразно проконсультироваться со специалистом, который поможет оформить все документы верно. Кроме того, если вы не являетесь участником приватизации, но проживаете в квартире, приватизируемой другим лицом, необходимо заранее узнать о своих правах, чтобы не стать жертвой обмана.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector