Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новый закон о приватизации земельных участков

Украинцы с весны будут оформлять квартиры и землю по новым правилам: что стоит учесть в 2021-м 10.02.2021

Документ в Верховную Раду был подан еще в 2015 году, и только сейчас после доработок был принят.

С помощью него пытаются преодолеть бюрократию и разгрузить судебную власть, поскольку новый закон призван устранить пробелы в правовом регулировании вопросов, связанных с переходом права пользования земельным участком.

Вместе с этим юристы отмечают, что пока еще закон не вступил в силу. С одной стороны, как это часто случается, проект и текст, который будет в итоге опубликован, могут отличаться. Более того, президент Украины еще может его не подписать и отправить обратно в Раду со своими замечаниями и возражениями.

Так или иначе, на данный момент основная новация документа состоит в том, что владелец дома сможет автоматически получить право собственности на земельный участок, на котором тот расположен.

Есть мнение, в частности у некоторых нардепов, что это все можно будет провернуть без проверки права собственности, обременений, арестов, ипотек, согласия супругов и других проверок.

Но юристы успокаивают и говорят, все перечисленные опасения являются ошибочными и необоснованными.

«Законопроект не касается этих вопросов, в связи с чем, все указанные проверки остаются в силе в том же виде и объеме, в которых они существуют и на сегодня – без изменений», – подчеркнул в беседе с UBR.ua руководитель практики «Земельное право и недвижимость», партнер, адвокат АО «Ассирия» Александр Кодолов.

Нет прозрачной процедуры

На сегодняшний день для лица, которое приобрело объекты недвижимости, существует проблема последующего оформления прав на земельный участок. По нормам действующего законодательства переход права собственности на недвижимое имущество означает и переход права на земельный участок под такой недвижимостью.

Иначе говоря, если новый собственник приобрел нежилое строение, размещенное на земельном участке, который находится в аренде, то новый собственник имеет право переоформить договор аренды земли на свое имя.

Такое право гарантировано законом, однако не существует прозрачной процедуры переоформления прав на земельный участок.

«Органы, которые уполномочены решать земельные вопросы, указывают на то, что новый собственник должен не переоформлять право на землю, а обязан начать процедуру оформления земли «с нуля», что может затянуться на многие годы», – заметил нам адвокат ЮК Riyako&Partners Николай Максимов.

Кроме того, добавляет юрист, зачастую органы требуют отказ предыдущего владельца земельного участка от прав на землю, что значительно усложняет процедуру отвода, ведь обычно контакты с продавцом недвижимости теряются после подписания договора купли-продажи.

Следует упомянуть и то, что процедура отвода земли «с нуля» стоит в разы дороже, нежели переоформление старых документов на нового собственника недвижимости.

Указанный законопроект призван регламентировать процедуру перехода прав на земельный участок с целью недопущения ситуации, когда право на землю зависает в воздухе.

«Старый владелец земли не может ей пользоваться, потому что недвижимость переоформлена на иное лицо, а новый собственник недвижимости не может пользоваться землей, потому что не имеет надлежащих документов», – добавил Максимов.

Законопроектом регламентировано отношения предыдущего и нового собственников недвижимости, предусмотрена обязанность органа местного самоуправления приостановить право предыдущего собственника в случае отчуждения недвижимости.

Основные изменения:

  • переход права собственности на здание является основанием для госрегистрации прав на землю на покупателя здания/жилого дома (заключать отдельный договор купли-продажи земли или перезаключать договор аренды/суперфиция/эмфитевзиса земли не требуется);
  • добавили «объекты незавершенного строительства» (право собственности на такой объект обязательно должно быть зарегистрировано в госреестре вещных прав на недвижимость) к перечню объектов, при продаже которых «автоматически» переходит право на землю;
  • убрали обязательность указания кадастрового номера земельного участка в договорах купли-продажи здания/ жилого дома, если на момент продажи право собственности или право пользования на земельный участок под ними не оформлено на предыдущего собственника здания/ жилого дома (ранее без оформления кадастрового номера невозможно было продать недвижимость)
  • если здание/жилой дом продается, например, иностранцу, который не имеет права получить в собственность землю под таким зданием/жилым домом, то право собственности на землю не переходит такому иностранцу и остается в собственности у предыдущего собственника;
  • иностранец имеет право требовать передать ему такой участок в пользование, причем за копейки – лишь в сумме компенсации собственнику платы за землю (поэтому стоит смотреть, кому продаете свое здание/жилой дом, чтобы не попасть в такую ситуацию, где у вас останутся обязанности по плате за землю перед государством, нужно будет подавать декларации, а платы за это не получите);
  • если покупаете часть здания, которое находится на земельном участке, который находится у продавца на праве постоянного пользования, вы потом сможете пользоваться землей под ним лишь для доступа в здание и для его обслуживания. Т.е. прав на перестройку, реконструкцию и т.п. у вас не будет (обязательно проверяйте перед покупкой, что вы покупаете и права продавца на землю).

«Изменения облегчают покупателям и продавцам процедуру купли-продажи недвижимости, уменьшают налоговую нагрузку и устраняют бюрократическую машину государства от вопросов, которые и раньше должны были решаться «автоматически», но сотрудники госорганов и местные власти часто на этом «зарабатывали», вставляя палки в колеса там, где все должно было пройти быстро и легко. Станет легче, быстрее и дешевле», – говорит Александр Кодолов.

При этом, говорит юрист, плюсами для сторон будет экономия времени, денег и нервов на переоформление земли, при продаже дома/здания. Но это в теории. А на практике, скорее всего, ничего не поменяется в ближайшее время и оформляться все так и будет отдельными двумя договорами купли-продажи.

Все равно придется покупателю идти и регистрировать на себя право собственности на землю, сталкиваясь с бюрократической системой государства.

«Есть еще положения в законодательстве, которые определяют земельные участки самостоятельными объектами права собственности, переход которого нужно оформлять отдельно (правам на землю в Конституции присвоен особый статус и игнорировать его нельзя), что будет тормозить процесс внедрения изменений, изложенных в законопроекте», – добавил Александр Кодолов.

Читать еще:  Как лишить отца родительских прав

В течение 3-х месяцев Кабмин должен привести свои нормативные акты в соответствие с нормами этого законопроекта.

То есть заработает документ ориентировочно только в мае. А пока все госорганы и нотариусы будут действовать по старой редакции.

Появится искушение «отжать» участок

Согласно изменениям, к новому собственнику жилого дома (кроме многоквартирного), здания или сооружения размещенных на земельном участке, переходит право владения земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, что были у предыдущего землепользователя.

Кроме того, закон определяет и автоматический переход права на аренду земельного участка.

Правовые вопросы, связанные с земельными участками и недвижимым имуществом, являются одними из самых проблематичных. Новый закон, несмотря на его благородную цель, все же не является однозначным, говорят юристы.

«Из содержания закона следует, что он не регулирует случаи передачи права владения земельным участком, если он значительно больше чем объект недвижимости, который на нем расположен. Или, например, случаи, в которых объект недвижимости принадлежит одному, а земельный участок принадлежит другому владельцу», – подметил в беседе с UBR.ua управляющий партнер МЮК «Kodex» Евгений Ковтуненко.

В первом случае возникает радужная перспектива для всех желающих «отжать» большой земельный участок, если они уже успели на них построить объект недвижимости. А вторая недоработка не решает, а напротив – создает новый пробел в законодательстве.

Помимо этого, говорит Ковтуненко, автоматический переход права аренды нарушает права предыдущего арендатора, предусмотренные действующим законодательством, поскольку в Гражданском кодексе определено, что арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора найма на новый срок и на приобретение имущества в случае его продажи.

Волеизъявления арендодателя (собственника) и внесения изменений в договор аренды земли, с указанием нового арендатора (пользователя) земельного участка не требуется.

Супругам нужно учесть новый нюанс

Принятие закона имеет и положительные стороны. Ранее из-за отсутствия законодательного урегулирования суды принимали на себя функцию решения вопросов в сфере перехода прав на землю в случае отчуждения недвижимости.

Теперь позиция Верховного суда, в соответствии с которой к новому владельцу недвижимости – с момента перехода права собственности на недвижимость – переходят все права и обязанности предыдущего землепользователя закреплена на законодательном уровне.

«Такое положение является гарантией для покупателей недвижимости, которые, покупая недвижимое имущество, будут уверены, что они имеют право пользоваться земельным участком», – заметил нам Евгений Ковтуненко.

Также позитивом является возможность оформления права собственности на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства. У приобретателя есть тридцать дней для обращения, а пропуск такого срока не является основанием для отказа.

«Для людей, желающих заключить брак, нужно принимать во внимание, что теперь если даже покупка земельного участка состоялась до брака, а постройка недвижимого имущества на этом участке состоялась в браке, вторая половина имеет право собственности на часть такого участка под недвижимостью», – отметил управляющий партнер МЮК «Kodex».

Опубликован новый проект закона о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения

Нынешняя версия законопроекта расширена на 11 статей и вносит несколько изменений в уже имеющиеся.

Министерство экономики и промышленности опубликовало новый проект «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Первая версия была вынесена на обсуждение 26 февраля, обсуждение завершилось 13 марта. Проект набрал более 120 комментариев.

Особенно много (около 30) комментариев набрал раздел про изъятие таких участков. Пользователи отмечали, что необходимо прописать правила возмещения ущерба по рыночной стоимости (хотя об этом и было сказано в статье 10), внести ясность в формулировки и другое.

Нынешняя версия законопроекта расширена на 11 статей и вносит несколько изменений.

Что такое приватизация

Приватизация земельного участка — отчуждение земельного участка, находящегося в публичной собственности в собственность физических лиц или юридических лиц, граждан Узбекистана. Пропало слово «возмездное» перед отчуждением.

Также убрали определение про выкупной платеж (денежные средства в национальной валюте, уплачиваемые физическим или юридическим лицом за приватизируемый земельный участок).

Продавать землю будут посредством онлайн-аукциона. Основными принципами приватизации земельных участков являются добровольность, возмездный характер, единство приватизируемых участков и связанных с ними объектов недвижимости, открытость деятельности органов государственной власти и управления в процессе приватизации.

Право частной собственности на земельный участок возникает в результате его приватизации с момента полной оплаты стоимости. Оно удостоверяется государственным приватизационным ордером и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Что можно приватизировать

  • земельные участки, на которых расположены принадлежащие юридическим лицам на праве собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие к ним земельные участки, в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности;
  • земельные участки, предоставленные гражданам Узбекистана для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
  • свободные земельные участки;
  • земельные участки, предоставленные Фонду развития урбанизации при Министерстве экономики и промышленности.

Что нельзя приватизировать

  • участки, расположенные на территориях, не имеющих утвержденных и опубликованных схем планировки;
  • на которых расположены месторождения полезных ископаемых, стратегические объекты государственной собственности, не подлежащие приватизации, перечень которых определяется в соответствии с законодательством;
  • входящие в состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также земли лесного и водного фондов;
  • предоставленные участникам свободных экономических и малых промышленных зон.

Когда могут изъять приватизированный участок

Теперь здесь лишь сказано, что «изъятие приватизированного земельного участка у собственника допускается только при обращении взыскания на этот земельный участок по обязательствам собственника в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, а также в порядке национализации, реквизиции и конфискации».

В первой версии было больше информации. Тогда говорилось, что изъятие приватизированного участка допускается для предоставления их для нужд обороны и государственной безопасности, обнаружения и разработки месторождений полезных ископаемых и так далее.

Читать еще:  Как оформить развод если есть несовершеннолетние дети

Также говорится, что в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, приватизированный земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда (конфискация).

Национализация и реквизиция

Появилась отдельная статья про национализацию приватизированного участка. Национализация представляет собой возмездный переход права собственности на национализируемый земельный участок, принадлежащий гражданам и юридическим лицам на праве собственности, к государству.

Национализация приватизированного земельного участка:

  • осуществляется исключительно для государственных и общественных нужд и при получении согласия собственника земельного участка;
  • оформляется договором купли-продажи земельного участка, заключаемым на равных условиях между собственником земельного участка и государственным органом, уполномоченным Кабинетом Министров;
  • осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения государством стоимости приватизированного земельного участка и других убытков.

Национализация приватизированного земельного участка в коммерческих целях не допускается.

Что касается ревизии, то говорится, что в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, по решению Кабинета Министров, приватизированный земельный участок может быть временно изъят у его собственника с возмещением собственнику приватизированного земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

Проект может быть изменен, дополнен или вовсе отклонен. Подробнее ознакомиться, внести в него свои предложения и замечания можно до 3 апреля.

Кто имеет право на приватизацию земельного участка в СНТ и под домом

Приватизировать свои сотки может любой гражданин России, но с соблюдением ряда условий. Если речь идет об участке под частным домом, в котором человек живет и фактически пользуется этой землей, учитывают период владения недвижимостью. Важно, чтобы право собственности на дом возникло до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 года.

Если человек получил дом по наследству, учитывается период владения домом наследодателем. То есть родители или бабушка с дедушкой, которые владели этим домом когда-то и от которых он перешел по наследству к детям, должны были оформить его в собственность до момента введения в действие Земельного кодекса РФ.

Приватизировать можно и дачные участки, которые с 2019 года называются садовыми или огородными. Для таких наделов действует упрощенная процедура регистрации, получившая название «дачной амнистии». Главное условие при этом — наличие границ у садового товарищества. Если формирование границ СНТ выполнено не было, заявлять права на землю рано, нужно дождаться завершения процедуры межевания.

Что говорят федеральные законы о приватизации земельных участков

Приватизационные процедуры регламентируются несколькими законами:

  • ФЗ о приватизации земель;
  • ФЗ о дачной амнистии;
  • ЗК РФ;
  • законом о государственной регистрации.

В соответствии с ними все территории под недвижимым имуществом необходимо переводить в частную собственность или в арендное пользование.

Главную роль при безвозмездной передаче земельных участков играет закон о дачной амнистии, закрепляющий единые требования к процедурам купли-продажи, сдачи в арендное пользование, обмена, передачи по наследству земель.

Порядок процедуры

Изначально важно знать, что дачная амнистия действует в отношении земель, полученных до 30 октября 2001 года. Если данное условие соблюдено, можно переходить к следующему шагу – изучению правоустанавливающей документации. В ней нужно найти основания предоставления надела. Если отдельной графы не имеется, значит, участок передан на праве собственности.

В случае отсутствия документации на земельный участок, надо получить выписку из хозяйственной книги, выдаваемую местным органом власти. В дальнейшем она станет правоустанавливающим актом. Если никаких сведений не найдется и в книге, участок придется выкупать по рыночной стоимости.

Под частным или многоэтажным домом

Приватизировать землю, находящуюся под частным домом, достаточно проблематично. Для этого собственник недвижимости должен приобрести участок независимо от способа первоначального получения.

Цена надела в данном случае определяется по кадастровой стоимости. Основанием для выкупа земельной площади становится наличие на ней собственной постройки.

Для приватизации участка под частным домом необходимы следующие документы:

  • заявление;
  • ксерокопии паспорта и арендного договора;
  • кадастровый план.

Каждый гражданин решает сам, стоит ли ему приватизировать землю, расположенную под многоквартирным домом. Процедура имеет как плюсы, так и минусы.

Мы расскажем, можно ли продать участок, выделенный многодетной семье.

Основные преимущества заключаются в следующем:

  • Обеспечиваются дополнительные гарантии: невозможность использования участка третьими лицами без согласия собственника (проложить дорогу, построить магазин или СТО); невозможность отчуждения части территории, снесения имеющихся на ней строений без согласия владельца; невозможность бесплатного изъятия земельного участка для обеспечения нужд муниципалитета.
  • Создается возможность получения дополнительного заработка. К примеру, путем сдачи в аренду придомовой территории.
  • Обеспечивается удобство эксплуатации. Хозяева могут на свое усмотрение облагораживать земли: обустраивать места отдыха, прогулок, детских игр и пр.

В СНТ

Садовый участок получить в личную собственность проще всего. Если он выделен в СНТ, следует обратиться с заявлением в районную администрацию. Согласовывать свои планы с правлением или иными участниками товарищества нет необходимости.

Приватизировать участок можно самостоятельно или через доверенное лицо: юриста частной компании или председателя СНТ. На представителя необходимо оформить доверенность.

Закон о приватизации земельных участков в садоводстве установил двух этапную процедуру. Сначала следует получить согласие собственника участка – муниципального образования. Далее зарегистрировать имущественное право на территорию в Росреестре.

Тем лицам, на которых распространяется закон о дачной амнистии, первый этап проходить не требуется. Они реализуют свое право на основе закона, поэтому не нуждаются в согласовании решения с собственником земли.

Для обращения в администрацию необходимо подготовить следующие документы:

  • заявление;
  • акт о выделении надела;
  • правоустанавливающие документы на имеющиеся постройки;
  • кадастровый план (в случае осуществления постановки на кадастровый учет);
  • техническую документацию на имеющиеся объекты недвижимости;
  • подлинник и ксерокопия паспорта заявителя.

При обращении в Росреестр по дачной амнистии достаточно иметь паспорт и документ о предоставлении участка. Отсутствие отметки конкретного права получения земли не может быть основанием для отказа в проведении приватизации.

Читать еще:  Как оформить временную регистрацию — какие нужны документы

В сельской местности

Сельские участки приватизируются в порядке, определенном специальным Законом об обороте сельскохозяйственных территорий.

Главные законодательные положения:

  • Вопросы приватизации участков в сельской местности относятся к компетенции муниципалитетов. Так, сельские советы распоряжаются землями по приказам вышестоящей администрации в соответствии с региональным законодательством.
  • Передача участков на селе в пользование граждан или юридических лиц осуществляется по договорам купли-продажи или аренды. Выкупать наделы можно только на публичных торгах, проводимых при наличии как минимум двух претендентов на имущество. Такое правило действует в случае публичного заявления о торгах по определенным наделам.
  • Лицо, имеющее арендный договор, действующий дольше трех лет, имеет право на выкуп территории в приоритетном порядке. Следовательно, оно может купить арендуемый участок без торгов на основании обычной сделки купли-продажи.

Платно или бесплатно

До 1 марта 2020 года основные положения о ценах приватизации земель были установлены в 28-й и 36-й статьях ЗК РФ. Федеральный закон о приватизации земельных участков № 171-ФЗ отменил их действие и внес изменения в процедуру, сделав ее бесплатной.

В 2020 году граждане и юридические лица могут получать от государства и муниципалитетов земельные участки в свою собственность безвозмездно в следующих случаях:

  • Если гражданин получил землю в безвозмездное пользование в целях ведения фермерского или личного подсобного хозяйства на срок до 6 лет – по истечении пятилетнего периода.
  • Если земельный участок получен гражданином в безвозмездное пользование для ИЖС или подсобного хозяйства на период до 6 лет – по истечении 5 лет.
  • Гражданам, имеющим трех и более детей. Такое получение земли возможно однократно.
  • Иным категориям населения, имеющего права на получение земель по федеральному законодательству.

Цена приватизации земельного участка в 2019 году

До 1 марта 2016 года в Земельном кодексе РФ (далее – ЗК РФ) действовали статьи 28 и 36. Они регламентировали основные положения, касающиеся цены приватизации земельных участков. На данный момент эти статьи утратили силу, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2015 года №171-ФЗ, которые вступили в силу 01.03.2016 года. Закон № 171-ФЗ известен как закон о приватизации земельных участков.

Теперь, приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе. ЗК РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 дает перечень случаев, когда гражданин или юридическое лицо может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно:

  • Если гражданин взял земельный участок в безвозмездное пользование для занятия фермерским или личным подсобным хозяйством на срок не более 6 лет (п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – по прошествии 5 лет;
  • Если гражданин взял земельный участок в безвозмездное пользование для осуществления строительства индивидуального жилья, либо ведения подсобного хозяйства на срок не более 6 лет (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – по прошествии 5 лет;
  • Гражданам с 3 и более детьми. В данном случае, предоставление земельного участка осуществляется единожды (однократно) (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ и п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ);
  • Иным категориям граждан, которые, согласно федеральному законодательству имеют право на получение земельных участков.

Если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом, в таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После 01.03.2016 года, срок действия упрощенной процедуры был продлен еще – до 31.12.2020 года. Этот срок касается приватизации земельных участков, а вот срок приватизации объектов недвижимости, находящихся на этих земельных участках, был продлен «дачной амнистией» всего на 3 года – до 01.03.2018 года.

Порядок приватизации земель, попадающих под действие «дачной амнистии» смотрите в соответствующей теме на нашем сайте, а сейчас давайте рассмотрим пошаговый алгоритм приватизации земельного участка без цели садово-огородного использования.

Кому приватизация запрещена?

Законодатель чётко определяет порядок и процедуру приватизации земельных участков. Каждый гражданин получает ровно один шанс на приватизацию недвижимого имущества, будь то жилье или надел. Следовательно, если вы уже использовали свою попытку, в повторной приватизации будет отказано.

Запрещено приватизировать:

  1. Изъятые из оборота.
  2. Природоохранные территории (заповедники, национальные парки).
  3. Части лесного и водного фонда РФ.
  4. Объекты общественного пользования (городские парки, пляжные зоны, дорожные магистрали и др.).

Нужен юрист

Если вы не знаете, с чего начать процедуру бесплатной приватизации земельного участка, то обратитесь за бесплатной консультацией к специалистам нашего сайта любым удобным для вас способом. Вообще приватизация земли достаточно длительный и трудоемкий процесс, поэтому лучше всего воспользоваться услугами профессионального юриста. Он сможет:

  • оценить, возможна ли приватизация в конкретном случае;
  • собрать необходимые документы;
  • представлять ваши интересы во всех инстанциях и учреждениях;
  • в случае необоснованного отказа обратиться в суд;
  • приносить жалобы на действия (бездействие) должностных лиц;
  • выполнять иные действия, необходимые для обращения в собственность земельного участка.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector