Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде общей юрисдикции

Верховный Суд приступил к рассмотрению дел в режиме веб-конференций

Верховный Суд сообщил, что с 21 апреля отдельные категории дел рассматриваются им с использованием системы веб-конференции, обеспечивающей безопасную передачу данных. По сообщению пресс-службы ВС, 21 апреля Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела таким образом шесть дел.

Пресс-служба ВС рассказала о новом механизме

Отметим, что в соответствии с процессуальным законодательством участие в судебном заседании дистанционно возможно с использованием систем видео-конференц-связи. Соответствующее право закреплено в АПК, ГПК, КАС, КоАП и УПК РФ. Однако при применении ВКС участнику судопроизводства необходимо прибыть туда, где имеется оборудование для такой связи, например в другой суд.

Как отметила пресс-служба ВС, технология веб-видео-конференц-связи позволит участвовать в судебном заседании без содействия иных госорганов, «находясь при этом в офисе или даже дома». Возможность участия в судебном заседании с использованием технологии веб-видео-конференц-связи из офисных или жилых помещений будет обеспечена внедрением в судебную деятельность технологии биометрической аутентификации участника судебного заседания по лицу и голосу. В пресс-службе Суда подчеркнули, что развитие дистанционного участия в судебных заседаниях при рассмотрении дел и материалов должно способствовать уменьшению рисков распространения COVID-19.

Стало известно, что Верховный Суд имеет техническую возможность для проведения судебных заседаний по системе веб-видео-конференц-связи. Для этих целей участникам процесса предоставлено право через личные кабинеты заблаговременно до даты судебного заседания направить в суд соответствующее заявление и документы, подтверждающие их полномочия, а также пройти идентификацию и аутентификацию через портал государственных услуг. В случае удовлетворения судом такого заявления участник судебного заседания получит на электронную почту гиперссылку на подключение к виртуальному залу судебного заседания Верховного Суда. Эта же ссылка отразится в личном кабинете.

Участники судебного процесса подключаются к системе видео-конференц-связи с помощью своей техники, для подтверждения своей личности авторизуются на портале госуслуг, их личность и полномочия проверяются судом, после чего они могут быть допущены к участию в судебном заседании.

«Значимость веб-видео-конференц-связи не ограничивается снижением рисков здоровью в период пандемии, а имеет более широкий спектр применения. Сейчас и в дальнейшем данная технология позволит полноценно участвовать в судебных процессах лицам с ограниченными возможностями, что, безусловно, повысит уровень реализации права на судебную защиту таких лиц», – указано в пресс-релизе Суда.

«АГ» попросила экспертов прокомментировать новшество с точки зрения не только его актуальности, но и соответствия процессуальному законодательству.

Изменить процессуальное законодательство необходимо до внедрения веб-ВКС

Руководитель практики арбитражных споров Enforce Law Company Наталья Зверева напомнила, что возможность использования систем ВКС в арбитражном процессе появилась в 2010 г., а в гражданском – в 2013 г. При введении указанных новшеств законодатель предусмотрел максимум гарантий по обеспечению справедливого и состязательного процесса при рассмотрении дела в таком режиме, отметила она.

Действующее арбитражное и гражданское процессуальное законодательство предусматривает и процессуальные гарантии: участник процесса является в суд, который организует участие в заседание посредством видео-конференц-связи, подчеркнула Наталья Зверева. Именно суд осуществляет необходимые в данной ситуации действия: проверку личности и полномочий, разъяснение процессуальных прав и обязанностей, предупреждение об уголовной ответственности.

«В свете указанных процессуальных норм совершенно не понятно, каким образом суды намереваются осуществлять такие важные этапы процесса. С одной стороны, количество дел, рассмотрение которых переносится на окончание острого периода пандемии, колоссально, и, казалось бы, возобновление рассмотрения дел с помощью технических средств без прямого социального контакта – разумное решение. Однако в данном случае такое применение результатов технического прогресса совершенно не оправданно и, возможно, поспособствует учащению случаев процессуального злоупотребления», – заключила Наталья Зверева.

Адвокат АБ «Инфралекс» Михаил Гусев отметил, что АПК не предусматривает возможность использования видео-конференц-связи вне арбитражного суда или суда общей юрисдикции, которым поручено обеспечить участие того или иного лица в судебном заседании. ГПК предусматривает возможность использования видео-конференц-связи в судах, местах содержания под стражей и лишения свободы. Аналогичные положения, по его словам, содержит КАС РФ.

«Ни один процессуальный кодекс не предусматривает возможности участия в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи из любых мест, в том числе из дома или из офиса», – подчеркнул адвокат. По его мнению, для обеспечения законности процедуры проведения судебного заседания необходимо внести в процессуальные нормы изменения, за счет которых в ситуации непреодолимой силы, распространения вирусных инфекций (как в случае с коронавирусом) у судов появится возможность обеспечить участие лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при возможности у суда заблаговременно проверить полномочия таких лиц.

«Представляется, что постановление Пленума ВС РФ не сможет заменить собой процессуальные нормы и в случае принятия будет являться выходом за пределы компетенции Верховного Суда», – подчеркнул Михаил Гусев.

Руководитель практики банкротства АБ «Инфралекс» Станислав Петров также считает использование веб-видео-конференц-связи не бесспорным. «С формальной точки зрения, этот механизм не соответствует положениям действующих процессуальных кодексов, которые предусматривают только видео-конференц-связь с заранее установленной процедурой проверки судьей или иным уполномоченным сотрудником полномочий явившейся стороны по делу. Единственным способом изменения заданного порядка будет внесение изменений в положения кодексов, иного пути просто нет», – указал адвокат.

В то же время, с неформальной точки зрения, проведение именно веб-видео-конференц-связи является практически единственным способом рассмотрения споров в период пандемии, полагает Станислав Петров. «Широкая дискреция ВС, конечно, позволяет ему принимать особые решения, но суды общей юрисдикции и арбитражные суды не могут позволить себе действовать на свое усмотрение и проводить заседания, как они хотели бы. Сложившаяся ситуация, к сожалению, крайне печальна, так как фактически судебная работа полностью обездвижена и нет каких-либо механизмов, которые сегодня позволили бы ее перезапустить иным образом, например посредством веб-конференций», – сказал адвокат.

Веб-ВКС законодательством не предусмотрена, но ее применение допустимо

Руководитель судебно-арбитражной практики АБ «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Анастасия Подковко подчеркнула, что имеющаяся в действующем процессуальном законодательстве возможность проведения судебного заседания в режиме ВКС и тестируемая Верховным Судом РФ возможность проведения заседания в режиме веб-ВКС – это не одно и то же.

«Главная отличительная особенность действующей системы ВКС в том, что она базируется на проведении заседания по гарантированным каналам связи, находящимся в государственных органах и учреждениях (судах, следственных изоляторах, тюрьмах, колониях) и предполагает личное присутствие участника процесса в соответствующем учреждении, что позволяет обеспечить проверку явки, полномочий, выяснение вопроса о возможности его участия в судебном заседании, отобрание подписок у свидетелей, экспертов и переводчиков о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение», – пояснила юрист.

В свою очередь веб-ВКС подразумевает проведение заседания по незащищенным и не гарантированным интернет-каналам связи из любого места. «Это предполагает, во-первых, необходимость внесения соответствующих изменений в действующее процессуальное законодательство либо на данном этапе в условиях пандемии хотя бы оперативное издание Верховным Судом РФ официальных разъяснений на этот счет. А во-вторых, необходимость внедрения в деятельность судов специальных программных продуктов для обеспечения идентификации участников судебного процесса и соблюдения их процессуальных прав», – считает Анастасия Подковко. И если второй пункт ВС уже начал реализовывать, то первый требует проработки, подчеркнула она.

«Внедряемое ВС в условиях пандемии коронавируса проведение судебных заседаний по веб-ВКС хотя и не совсем укладывается в действующие процессуальные рамки, но, безусловно, является шагом вперед на пути эффективного судопроизводства как в условиях ограничительных мероприятий при пандемии, так и за ее пределами», – заключила эксперт.

Партнер «Пепеляев Групп» Юрий Воробьёв отметил, что, хотя ВКС появилась в процессуальном законодательстве достаточно давно, практика ее применения не так уж и широка. «Прежде всего это связано с тем, что для обеспечения ВКС необходимо задействовать другой суд по месту нахождения участника процесса, что связано с объективной необходимостью проверки полномочий лица, удостоверения его личности, предупреждении об ответственности. На момент появления указанных норм это невозможно было сделать иными способами», – пояснил он.

Применением системы веб-ВКС Верховный Суд фактически предлагает модифицировать указанный механизм, допуская возможность его использования без привлечения другого суда, организующего ВКС, считает Юрий Воробьев. «Таким образом, речь идет о введении механизма, не предусмотренного законодательством, который при этом очень схож с существующей системой видео-конференц-связи, при этом делается попытка внедрить механизмы полноценного контроля судом за процессом», – указал юрист.

Такой способ проведения судебного заседания прямо не урегулирован процессуальным законодательством, однако, подчеркнул эксперт, Суд пытается организовать процесс таким образом, чтобы права участников производства не были нарушены. В первую очередь, это достигается тем, что подобное участие организуется по ходатайству участвующей в деле стороны. Нельзя не отдать должное ВС в связи с этим, заметил Юрий Воробьёв.

«В существующих реалиях это единственная возможность перейти к рассмотрению судебных дел. Мы видим, что многие суды стали пользоваться схожей возможностью, проводя слушания с использованием Skype и WhatsApp. Для полноценного введения этого механизма, тем не менее, требуется внести изменения в процессуальное законодательство», – сказал эксперт. В то же время, добавил он, очевидно, что сделать это в экстренном порядке невозможно, поскольку речь должна идти об установлении четких механизмов, регулирующих этот процесс, об интеграции нескольких электронных ресурсов между собой.

«Таким образом, механизм веб-ВКС не соответствует законодательству, но, скорее всего, его использование не будет приводить к нарушению прав участников процесса и не будет влиять на вынесение законного и обоснованного судебного акта по делу», – полагает Юрий Воробьёв.

Юрист АБ «Инфралекс» Дарья Соломатина согласилась с тем, что внедрение цифровых технологий в судебное производство в условиях тенденции к цифровизации жизни человека – идея не новая. «Безусловно, коронавирусная инфекция COVID-19 дала определенный толчок к ускорению таких процессов. С ее появлением и широкомасштабным распространением множеству судов пришлось фактически приостановить свою деятельность, что негативно скажется как на работе самих судов, так и на лицах, участвующих в делах и ожидающих их разрешения. Уже сегодня отложенные по этой причине судебные заседания накапливаются как снежный ком фактически у каждого судьи, а разрешение тех или иных вопросов жизнедеятельности людей ставится в зависимость от сроков доступности правосудия. Такое накопление требует решительных действий в максимально сжатые сроки», – полагает эксперт.

Читать еще:  Кто входит в приватизацию квартиры

С точки зрения доступности и гласности, использование веб-ВКС способно помочь выйти из ситуации торможения судебных процессов в период пандемии, обеспечить полноценный доступ всех и каждого к разбирательствам в последующем, отметила Дарья Соломатина. С другой стороны, реализация такого механизма по незащищенным каналам связи чревата распространением персональных данных и ограничена необходимостью обеспечения сохранности сведений, составляющих охраняемую законом тайну, добавила она.

Юрист указала, что членами Совета Федерации разработаны поправки в нормы различных кодексов о ВКС (ст. 155.1 ГПК, ст. 153.1 АПК, ст. 142 КАС, ст. 29.14 КоАП, ст. 278.1 УПК РФ). «Идея кажется логичной, однако, скорее, для будущих периодов, поскольку требует времени для ее реализации. На период пандемии представляется целесообразным применять подобный механизм на основании Постановления Президиума ВС РФ в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества с учетом той острой необходимости, которая существует на данный момент времени», – полагает Дарья Соломатина.

Для полноценной же работы такой системы требуется более детальная разработка не только нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру воплощения ее в жизнь с использованием защитных мер и гарантий, но и технологического процесса, способного обеспечить безопасность сведений и данных, заключила эксперт.

Пример ходатайства о видеоконференцсвязи

Ходатайство о видеоконференцсвязи

В производстве Центрального районного суда г. Симферополя находится гражданское делу Папанова Александра Александровича к Малышенко Виктории Сергеевне по иску о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных в г. Симферополь, от 15 марта 2021 г.

Исковое заявление по правилам исключительной подсудности подано по месту нахождения недвижимого имущества. В то же время я постоянно зарегистрирована и проживаю в г. Мурманске Мурманской области. Явиться в судебное заседание для защиты своих прав продавца по вышеуказанному договору затруднительно. Свое участие в деле полагаю необходимым для всестороннего исследования доказательств по гражданскому делу и установления фактических обстоятельств. В соответствии с заключением медико-социальной экспертизы от 15.05.2022 г. у меня подтверждена 2 степень инвалидности. Согласно заключению врача я нуждаюсь в медицинском уходе и заботе третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 35, 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ,

  1. Предоставить Ответчику Малышенко Виктории Сергеевне возможность участвовать в судебном заседании, назначенном на 10 октября 2022 г. на 11 час. 15 мин., посредством организации видеоконференцсвязи с Железнодорожным районным судом г. Мурманска (по месту моего жительства).
  1. Заключение МСЭ о присвоении инвалидности
  2. Выписка из истории болезни от 11.09.2021 г.
  3. Уведомление о направлении копии ходатайства участникам дела

21.09.2022 г. Малышенко В.С.

Порядок подачи ходатайства

Ходатайство необходимо подавать в суд, рассматривающий гражданское дело. В ходатайстве необходимо подробно обосновать причины, по которым заявитель не может лично явиться в суд, указать свое место нахождение и возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в другом суде.

Ходатайство следует подать заблаговременно, учитывая, что суд, рассматривающий дело должен выяснить техническую возможность обеспечить видеоконференцсвязь в суде по месту жительства лиц, согласовать с этим судом дату и время судебного заседания, надлежаще известить граждан о необходимости явки в суд.

По итогам разрешения ходатайства суд выносит соответствующее определение. Он указывает, что судебное заседание будет проведено с использованием видеоконференцсвязи в другом суде. Если судебное заседание откладывается, суд должен решить будет ли следующий процесс проходить с использованием видеоконференцсвязи или нет.

Ходатайство о проведении видеоконференцсвязи можно использовать при рассмотрении гражданских дел в судах любых уровней. При этом мы рекомендуем заявлять такое ходатайство одновременно с подачей искового заявления в суд, апелляционной или кассационной жалобы. Когда заявитель уже понимает, что явиться в заседание ему будет сложно/дорого. Тогда шансов, что суд удовлетворит ходатайство, гораздо больше.

Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают

Что за система?

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. «Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН.

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). «На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. «Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям», – заявил Новиков. «Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам», – рассказал Гуров. «При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется», – сообщил Гаджиев.

Отказ в организации видео-конференц-связи

Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. «Мы подавали ходатайство в Арбитражный суд Волго-Вятского округа об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности», – сообщил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. «По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности», – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов. А недавно Суд по интеллектуальным правам не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине отсутствия такой техвозможности (Дело из Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области № СИП-727/2017). Как уточнили в СИП в этом случае отсутствие технической возможности обозначало «невозможность проведения сеанса видеоконференц-связи из-за проведения в зале, оснащенной системой видеоконференц-связи, проведения заседаний по иным делам в соответствии с графиком арбитражного суда».

«Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел», – добавляет адвокат ЮФ ART DE LEX Алексей Ануфриенко.

Читать еще:  Страховая подала в суд по возмещению ущерба

Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. «Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует», – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение Верховного суда (№ 53-КГ17-36). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

«Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании», – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner LLP (Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. «Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство», – отметил Варшавский.

Перебои в работе видео-конференц-связи

Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. «В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу», – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. «Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение», – рассказал Гуров.

Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. «Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам», – считает Соколов.

Как подать ходатайство, чтобы попасть на онлайн-заседание

Прежде чем подать ходатайство, проверьте, подтверждена ли запись в личном кабинете на Госуслугах. Чтобы участвовать в онлайн-заседании, ваша учетная запись ЕСИА должна иметь статус «Подтвержденная». Если она имеет статус «Стандартная» или «Упрощенная», действуйте по инструкции на сайте, чтобы ее подтвердить.

Перечень судов, в которых есть возможность проводить онлайн-заседания, смотрите в разделе

FAQ системы «Мой арбитр». Подобную информацию также размещают суды на своих сайтах. Хотя перечень судов, которые имеют возможность проводить онлайн-заседания, широкий, фактически лишь немногие суды из этого списка на сегодняшний день реализовали такую возможность.

Ходатайство подавайте по стандартному алгоритму для подачи документов через «Мой арбитр», но во вкладке «Вид обращения» выберите «Ходатайство об участии в онлайн-заседании».

Правила подачи ходатайств есть на сайтах судов и в разделе FAQ в системе «Мой арбитр».

Онлайн-заседания уже успели провести арбитражные суды Ямало-Ненецкого автономного, Московского округов, Московской, Псковской, Новосибирской областей, а также Восьмой ААС.

Мотивируйте ходатайство: объясните, зачем вам участвовать онлайн. Например, вы находитесь в Москве и подаете ходатайство в региональный суд, который установил обязанность участников процесса доказывать, что они соблюдали 14-дневный карантин по прибытии из столицы.

В этом случае сошлитесь, что необходимость онлайн-заседания вызвана невозможностью прибыть в регион заблаговременно.

Вместе с ходатайством предоставьте приложения.

  • Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые участвуют в деле, должны приложить к ходатайству копию паспорта.
  • Представители лиц, участвующих в деле, прикладывают помимо копии паспорта еще копию диплома, доверенности или другого документа, который подтверждает полномочия, а адвокаты — копии адвокатского удостоверения и ордера.
  • Подпишите приложения к ходатайству с помощью электронной подписи.
  • 15 мая сведения о необходимости подписывать приложения к ходатайству с помощью электронных подписей из раздела FAQ системы «Мой Арбитр» и с сайтов большинства арбитражных судов удалили. Однако лучше не отказываться от этой процедуры и все же подписывать подаваемые документы усиленной квалифицированной электронной подписью, чтобы избежать риска того, что суд не примет или не удовлетворит ходатайство по формальным основаниям. Проверяйте актуальную информацию на сайте соответствующего суда.

Подайте ходатайство заблаговременно.

Сроки подачи ходатайств об участии в онлайн-заседании не регламентированы, но исходите из необходимости суда обеспечить возможность организовать такое заседание. Советуем подавать такие ходатайства не менее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.

Если от одной стороны должны участвовать несколько представителей, подавайте ходатайство от каждого. Пока нет официальных разъяснений судов о возможности участия в онлайн-заседании нескольких представителей от одного лица. При этом нет и видимых препятствий для этого.

Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают

Использование видео-конференц-связи гарантирует реализацию принципа непосредственности и устности судебного разбирательства. Однако такая система установлена далеко не везде, да и судьи, бывает, отказывают в ходатайстве об организации видеоконференции. Еще одна проблема – низкое качество изображения и звука, из-за чего порой приходится прерывать трансляцию.

Что за система?

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. «Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН.

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). «На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Читать еще:  Алименты с родителей мужа как производится расчет выплат с бабушек и дедушек

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. «Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям», – заявил Новиков. «Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам», – рассказал Гуров. «При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется», – сообщил Гаджиев.

Отказ в организации видео-конференц-связи

Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. «Мы подавали ходатайство в Арбитражный суд Волго-Вятского округа об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности», – сообщил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. «По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности», – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов. А недавно Суд по интеллектуальным правам не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине ее отсутствия в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области (№ СИП-727/2017). «Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел», – отметил адвокат ЮФ ART DE LEX Алексей Ануфриенко.

Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. «Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует», – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение Верховного суда (№ 53-КГ17-36). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

«Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании», – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner LLP(Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. «Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство», – отметил Варшавский.

Перебои в работе видео-конференц-связи

Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. «В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу», – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. «Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение», – рассказал Гуров.

Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. «Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам», – считает Соколов.

В каких нормах закона право на её использование содержится?

Для гражданского процесса – статья 155.1 Гражданского процессуального кодекса. Введена в Кодекс в 2013 году.

Для арбитражного процесса – статья 142 Кодекса Арбитражного судопроизводства.

Для уголовного процесса – статья 278.1 Уголовного процессуального кодекса.

Как правильно составить ходатайство?

Ходатайство составляется на имя председательствующего судьи, где происходит основное разбирательство по делу. В шапке указывается номер дела, адрес заявителя, его процессуальный статус.

После слова «ходатайство» указывается суть правового документа. Основная формулировка — об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Основной текст начинается с описания сути рассматриваемого дела, даты и времени судебного разбирательства. Следующим пунктом сделать ссылку на статью соответствующего кодекса, где есть предоставление права участвовать в судебном разбирательстве по средствам видеоконференцсвязи.

Заканчивается основная часть документа описанием конкретных фактов, которые мешают лично присутствовать в здании суда в назначенный день и час. После основного текста пишется просительная, в которой заявитель просит суд обеспечить возможность участия гражданина (себя или иное лицо) в судебном заседании по делу посредством использования видеоконференцсвязи. Указать суд, в котором возможно такое участие.

В качестве приложения используются документы, которые подтверждают невозможность прибытия участника. Обязательно ставится дата составления ходатайства и ставится живая подпись. Без нее документ будет не действителен.

В каких случаях могут отказать?

Отказ в проведении такого вида заседания часто оправдывают отсутствием технической возможности. То есть ближайший к участнику процесса суд не оснащен соответствующей техникой. Гарантировать качество связи невозможно.

Отказ может быть связан с тем, что на время рассмотрения основного спора в заявленном суде назначено иное расписание. Проведение видеоконференцсвязи приведет к нарушению режима работы зала.

Также отказ связывают с разницей во времени, если участник процесса находится в ином часовом поясе.

Можно ли обжаловать отказ?

Отказ в таком ходатайстве достаточно рискованное для суда решение. Дело в том, что личное участие гражданина в интересующем споре – его законное право. Даже наличие представителя не является основанием для отказа. Позднее можно отменить судебное решение по причине нарушения законных прав гражданина. Само определение об отказе в ходатайстве не обжалуется в частном порядке.

В рамках рассмотрения апелляционной инстанцией часто указывалось, что процессуальные права лица были нарушены. Это приводило к отмене судебного решения нижестоящего суда. Об этом говорит и позиция Верховного суда, который в ряде своих постановлений подвергал критике нижестоящие суды за такие отказы. В конечном счете, суды сами стремятся организовывать такие судебные заседания, если иной возможности участия у гражданина нет.

Сама инновация – положительное достижение. Однако, многие юристы жалуются на очень низкое качество передачи видео и звука. Это лишает возможности объективно воспринимать изложенные таким способом доводы участника процесса. Сторона лишена возможности понимать невербальные сигналы других участников, находится в условиях ограниченной видимости.

Записаться на консультацию

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector