Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Государство, руководствуясь принципом защиты детей и необходимостью предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, полноценного развития всех сфер их жизни – физической, психической, социальной и духовно-нравственной, предоставляет соответствующие гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения достойных условий жизни, достойного образования и мер защиты здоровья.

Данные гарантии предусматриваются законодательством субъектов РФ и, кроме обозначенных выше сфер жизни, осуществляются также для обеспечения детям достойных условий труда, защиты их прав и законных интересов в суде, для обеспечения их жильем и предоставления льгот при уплате налогов и сборов. Рассмотрим виды гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям без попечения родителей.

Право на устройство в семью

159 — ФЗ «О дополнительных гарантиях» предполагает предоставление детям-сиротам и детям, у которых родители лишены прав, гарантии в области обеспечения достойных условий для образования, жизни, труда, здравоохранения, снабжения жильем, уплаты сборов и налогов, а также в иных сферах, которые предусмотрены законодательными актами субъектов РФ.

Рассматривая дополнительные гарантии детей-сирот, остановимся на праве устройства в семью. Закон гарантирует право на удочерение (усыновление): взятие под опеку (до достижения четырнадцатилетнего возраста) либо попечительство (в возрастном диапазоне 14-10 лет). Сирот принимают в патронажную либо приемную семью.

Если подобной возможности временно не будет, в таком случае до устройства ребенка в семью он имеет право на пребывание в специальной организации для детей-сирот (право реализуется в рамках Семейного кодекса РФ).

Передача под опеку либо попечительство сестер и братьев разными лицами Семейного кодекса РФ не допускается. Исключения составляют только особые случаи, указанные в ст. 124 СК РФ.

В случае передачи ребенка под опеку либо при попечительстве гарантируется учет его мнения. Если ему исполнилось 10 лет, его согласие является обязательным условием.

159-ФЗ (ст. 139) гарантирует сохранение тайны усыновления. В случае ее разглашения предусматривается уголовная ответственность.

Федеральный Закон № 159 и предмет его регулирования

Субъектами федерального закона № 159 выступают дети, лишенные защиты родителей или получившие статус сирот. Таким детям предоставляются преференции и права, которые государство проживания ребенка берет на себя до момента усыновления или удочерения. Государственное попечительство затрагивает:

  • трудоустройство;
  • медицинское обслуживание;
  • жилищный вопрос;
  • образование.

Все эти пункты рассмотрены в отдельных статьях ФЗ. Кроме основного социального обеспечения детей сирот в отдельных регионах предусматриваются дополнительные преференции и программы, относящиеся к жилищному вопросу и ежемесячным или разовым выплатам.

После усыновления все льготы, которые малыш получал как сирота или ребенок без родительского попечения, снимаются. Дополнительных льгот для лиц, которые усыновили сироту, не предусмотрено. Однако существует проект, поднимающий вопрос усыновления семьями более 2 детей. В этом случае усыновителям полагаются 50% скидки на оплату жилья или долгосрочный кредит на его покупку. Что касается приемных семей, то им выплачивают специальное пособие.

Образование

В современном мире достойное образование играет немаловажную роль. Оно дает путевку в жизнь и предоставляет шанс устоиться на высокооплачиваемую работу. Государство дает сироте следующие гарантии в сфере образования:

  • получить среднее образование в детдоме или школе-интернате;
  • свободно посещать подготовительные курсы для поступления на дневное обучение в вуз любой аккредитации;
  • бесплатно проходить обучение в учреждениях образования всех уровней;
  • быть зачисленными вне конкурса, если вступительные экзамены сданы хорошо;
  • получать повышенную стипендию и ежегодное пособие, кратное трем стипендиям, на покупку канцтоваров и книг для учебы;
  • получать 100% зарплату за обучение на производстве и практику;
  • взять академический отпуск по предписанию врача с сохранением стипендии;
  • не оплачивать проезд на общественном транспорте от места жительства до места учебы и обратно (кроме такси);
  • получить единовременное пособие по завершении обучения.
Читать еще:  Исковое заявление об уменьшении размера алиментов на двоих детей

Трудоустройство

Существует меры социальной защиты, касающиеся устройства детей-сирот на работу. Когда подросток в 14-18 лет приходит в службу занятости, ответственность за его дальнейшую профессиональную деятельность ложится на плечи сотрудников данного органа. В их обязанности входит:

  • осуществление диагностики профпригодности;
  • проведение оценки здоровья за счет государственных средств;
  • полугодовая денежная выплата, равная средней зарплате, сиротам, впервые прошедшим регистрацию в органах службы занятости и находящимся в поисках работы, имея статус безработного.

Кроме предусмотренных законом прав предприятие, принявшее на работу лицо со статусом сироты, может предоставлять ему другие привилегии и льготные программы по своему усмотрению. При увольнении работника вследствие ликвидации производства или штатного сокращения в обязанности работодателя входит:

  • обеспечение профессионального обучения;
  • устройство на работу за счет предприятия, где работал человек.

Медицинское обслуживание

Государственная помощь в вопросах предоставления льготных медицинских услуг практически не отличается от той, которая оказывается детям с родителями. Она включает:

  1. Неоплачиваемые медицинские услуги, в том числе оперативное вмешательство и диспансеризацию, во всех государственных учреждениях здравоохранения.
  2. Льготные путевки в спортивные и оздоровительные лагеря по направлению врача. Проезд оплачивается государством. Получить путевку можно не только у государства, но и у разных благотворительных фондов, занимающихся вопросами сирот.
  3. Регулярные медицинские профилактические осмотры, которые проводятся 2 раза в год.
  4. В некоторых регионах предусмотрено обеспечение сирот лекарственными препаратами за счет средств бюджета. Это широко практикуется в Москве. Дети-сироты получают все необходимые медикаменты до 23-летнего возраста.
  5. Обеспечение ребенка молочным детским питанием до 2 лет. Иногда максимальный возраст продлевается до 15 лет.

Обеспечение жильем

Жилье — наиболее волнующая проблема. Без материальной помощи родителей подросток не может позволить себе приобрести квартиру или дом. Право на жилье сохраняется за сиротой до 23 лет. Государство гарантирует:

  1. Закрепленную за ребенком жилплощадь, даже если он проживает в государственном учреждении.
  2. Жилплощадь не ниже установленных социальных норм из государственного жилищного фонда. Она предоставляется на 5 лет без права отчуждения, сдачи в наем, приватизации или передачи во владение третьим лицам.
  3. Безвозмездную ссуду, которая выдается на приобретение своего жилья, если нет возможности предоставить непосредственно жилое помещение.
  4. Право собственности на участок, дом или квартиру, принадлежавшие родителям. Сирота может проживать у опекуна или на своей площади вместе с лицом, которое о нем заботится. Последний не имеет права ничего делать с жилплощадью без разрешения органов опеки.
Читать еще:  Загранпаспорт для ребенка. оформление без проблем

Оплата ЖКУ и другие льготы

Кроме вышеперечисленных мер социальной защиты для лиц со статусом сироты существует ряд дополнительных гарантий, касающихся ЖКУ и других сфер жизнедеятельности. К ним относятся:

  1. Получение трудовой пенсии. Ее получают дети, у чьи родителей имели страховой стаж. Она имеет 2 части: базовую, которая устанавливается в твердой сумме, и страховую, чей размер определяется трудовым стажем умершего.
  2. Выплата социальной пенсии. Ее платят в том случае, если умерший кормилец не имел страхового стажа. Продление такого пособия до 23 лет возможно при очном обучении совершеннолетнего.
  3. Алименты. Платятся родителем, которого лишили родительских прав. Если он не работает, то алиментные обязательства выполняются за счет бюджетных средств.
  4. Преференции в вопросах оплаты ЖКУ. Их устанавливает региональная администрация. Опекун ребенка-сироты платит только половину суммы за коммунальные услуги (газ, воду, вывоз мусора, электричество и т.д.).
  5. Обеспечение одеждой, обувью и другими вещами по установленным нормам.
  6. Материальная помощь семьям, взявшим под опеку ребенка-сироту. Разовая выплата составляет около 15 000 рублей. Если ребенок старше 7 лет, является инвалидом, или под опекой находятся брат и сестра, единовременно выплачивается до 100 000 рублей. Ежемесячное пособие на содержание — около 8 тысяч.
  7. Бесплатное устройство в детский сад или обучение в музыкальных и спортивных школах. Такие привилегии устанавливаются на региональном уровне.
  8. Бесплатное посещение цирка, театра и зоопарка. Подобные разновидности преференций распространены в некоторых регионах.

Федеральный Закон о дополнительных социальных гарантиях

Во исполнение установленных обязанностей, которые взяло на себя государство, по обеспечению сирот и других лиц, которые были лишены материнского и отцовского попечения, был принят еще один законодательный акт. Он расширил аспекты социальной помощи, вышеуказанным гражданам.

Это 159 Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей оставшихся без попечительства родителей». Он устанавливает некоторые социальные права и льготы, а также гарантии, о которых будет рассказано ниже.

Несмотря на то, что он был принят в 1996 году, его некоторые пункты, согласно заключительным положениям, вступили в силу только 1.01.1998 года. Они касались дополнительных гарантий в образовании и трудовых правоотношениях между работодателями и вышеуказанной категорией лиц.

Следующий аспект, на который нужно обратить внимание, это на требование статьи 12 данного Закона. Она гласит, что нормативные документы, регулирующие льготы и различные компенсации детям-сиротам, а также тем, кто лишен опеки матери и отца, что были выданы Президентом нашей страны, Правительством, а кроме этого региональными (муниципальными) и иными федеральными властями, должны иметь строгое соответствие с вышеуказанным документом.

Сразу стоит сказать, что принят он был в 1996 году. По изменениям от июля 2016 года можно отметить, что дополнительные льготы или компенсации данным гражданам нашей страны не уменьшены, но некоторые расходы были возложены на местные (муниципальные) и региональные органы бюджета.

Важно понимать, что в некоторых случаях, данный Закон разрешает региональным и федеральным властям вводить дополнительные льготы и гарантии для сирот и тех, кто лишился родительского попечительства. Но их введение должно быть обосновано наличием денежных средств в местных и региональных бюджетах, для исполнения норм о необходимых льготах и компенсациях.

Читать еще:  Что делать если родитель не платит алименты

Льготы при получении образования

В жизни каждого человека образовательный процесс является значимым, так как обеспечивает возможность получения знаний, специфических навыков и умений для дальнейшего успешного трудоустройства. Дети, потерявшие своих родителей по разным причинам, могут рассчитывать на разные меры поддержки. Ученики и студенты самостоятельно могут выбирать, какие именно курсы они будут посещать. Оплачиваются они средствами, выделенными из регионального бюджета.

Льготы в школе детям-сиротам заключаются в возможности получения бесплатного питания. Дополнительно выдаются разные учебные пособия на бесплатной основе. К другим мерам помощи относится:

  • государство помогает материально при покупке предметов первой необходимости, которые требуются при посещении школы или вуза;
  • предоставляются средства на покупку школьной формы или сезонной одежды и обуви;
  • в столовых школ и высших учебных заведений предлагается абсолютно бесплатное питание.

Дополнительно назначаются льготы детям-сиротам при поступлении в вуз. Они могут рассчитывать на поступление в выбранное учреждение без конкурса или при участии в особой программе. Если они хорошо учатся, то им назначается повышенная стипендия.

Раз в год получают сироты специальную материальную помощь. Она равна трехкратному размеру стипендии. Основным назначением такой выплаты выступает покупка необходимых канцтоваров, учебных пособий или других предметов для обучения.

Защита прав и интересов детей оставшихся без попечения родителей

Органы опеки несут ответственность за обеспечение прав детей-сирот или детей, оставшихся без попечения. Они контролируют условия жизни подопечных с момента регистрации статуса до достижения ими 23-летия.

К числу обязанностей органов опеки и попечительства относится 4 основные функции:

  • обнаружение и регистрация детей, оставшихся без попечения;
  • выбор формы устройства детей в зависимости от ситуации, вследствие которой они лишились родительской опеки;
  • поиск и адаптация лиц, согласившихся стать опекунами;
  • последующий контроль условий проживания, воспитания и образования.

Сотрудники органов опеки призваны сделать все, чтобы спасти подопечного из трудной жизненной ситуации и обеспечить ему нормальное существование в обществе.

Прочие меры социальной поддержки

Некоторые регионы расширили количество льгот и преференций, которые установлены ФЗ-159. Так, дети могут получить следующее:

  • запись в дошкольное учреждение или в школу вне очереди;
  • бесплатное обучение в художественных, музыкальных или хореографических школах;
  • льготы во время занятия спортом;
  • посещение культурных объектов бесплатно.

Какие именно льготы есть в конкретно взятом регионе необходимо уточнять у специалистов отдела социальных выплат. Они всегда готовы оказать полную информационную поддержку и подсказать, какие именно документы потребуются для оформления льгот и пособий.

Полезное видео о мерах социальной поддержки сирот:

Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас

+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector