Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Преимущественное право выкупа земельного участка собственником здания

Преимущественное право выкупа земельного участка: что необходимо помнить при его оформлении?

Выкуп земельного участка — очень ответственный процесс, который требует достаточно больших затрат по времени. Однако, в том случае, если оформлять процесс перехода права собственности в полном объеме, вся процедура займет достаточно много времени. Поэтому большинство потенциальных покупателей заинтересовано в использовании права преимущественного выкупа.

Что об этом необходимо знать и как такое право использовать?

  • Слова закона
  • Кто имеет право на преимущественный выкуп?
  • Как осуществить право преимущественного выкупа для сельскохозяйственных земель?
  • Как воспользоваться правом преимущественного выкупа доли земельного участка?
  • Отказ от права преимущественного выкупа

Преимущественное право при аренде

Процесс аренды регламентируется Гражданским и Земельным кодексами. Объектом арендного соглашения может быть любой участок, который не изъят из оборота. Арендатором может быть юридическое и физическое лицо, в том числе и нерезиденты РФ. В 2015 году были внесены поправки в ЗК, и по итогам, преимущественное право было исключено из нормативного акта. Но в гражданском кодексе эти правовые нормы остались без изменений.

В статье №621 у арендатора есть право на переоформление арендного договора на новый срок. Обязательным условием является выполнение всех обязательств, указанных в акте. Если арендатор захочет воспользоваться этим правом, он должен уведомить собственника надела. При получении отрицательного ответа Владелец участка — откажет в оформлении нового договорного соглашения, он не сможет сдать участок другому субъекту в течение 12 месяцев. Но землепользователь вправе обратиться с иском в суд, чтобы отстоять свои права.

Выкуп арендованного участка регулируется статьей №624 ГК РФ. Преимущественное право закрепляется за арендатором. Это значит, что собственник земли предложит купить территорию действующему землепользователю. Он может согласиться, либо отказаться.

Выкуп участков малым и средним бизнесом

Если предприниматель арендует земельный участок у государства или муниципалитета, то он также имеет возможность его приобрести по рыночной цене. Однако не все представители малого и среднего бизнеса вправе на это рассчитывать.

Так, не имеют преимущественного права покупки следующие представители предпринимательства:

  • инвестиционные фонды;
  • страховые компании;
  • финансово-кредитные фирмы;
  • ломбарды;
  • представители игорного бизнеса;
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • участники рынка ценных бумаг;
  • иностранные организации;
  • компании, занимающиеся добычей и переработкой полезных ископаемых;
  • участники соглашений о разделе продукции.

Чтобы стал возможным выкуп земельного участка необходимо соблюсти три условия. Во-первых, договор аренды должен быть действующим на протяжении двух и более лет. Во-вторых, у предпринимателя не должно быть задолженности по арендной плате. В-третьих, арендуемое имущество не включается в список государственного или муниципального имущества, передаваемого в пользование бизнесменам.

Для реализации преимущественного права предпринимателю направляется предложение о заключении сделки и проект договора купли-продажи. Если бизнесмен согласен, он должен выкупить землю в течение 30 дней. В противном случае он утрачивает возможность приобретения участка.

Порядок выкупа

Чтобы выкупить из аренды в собственность необходимо сделать следующее:

    Получить кадастровый паспорт на ОН, который находится на желаемом наделе (построенный либо незаконченный). После закрепления недвижимости (как за собственником), вы получите право льготного выкупа. После двух вышеописанных действ следует обратиться в органы МСУ с заявлением на выкуп ЗУ, который располагается под определенным, а главное зарегистрированным объектом недвижимости. Заключение с муниципалитетом договора купли-продажи.

Как отдельный пункт можно упомянуть межевание границ. Однако процедура необходима в индивидуальных случаях, когда границы чётко не определены или возникают споры с соседями. Оплату за межевание вносит заинтересованное в этом лицо, то есть вы. Стоимость процедуры варьируется в районе 5-15 тысяч рублей, в зависимости от отдельно взятого кадастрового инженера или организации, чьи сотрудники будут осуществлять данную процедуру. Перед заключением договора на осуществление работы (услуги) заранее посмотрите всю информацию об специалисте на сайте Росреестра. На этом сайте вы сможете просмотреть дату выдачи квалификационного аттестата, его действительность и результаты профессиональной деятельности (ранее оказываемых услуг).

Читать еще:  Завещательное распоряжение и наследование денежных вкладов

Процедура выкупа земельного участка

Чтобы выкупить земельную территорию, гражданину необходимо направить обращение в органы местного самоуправления. С собой ему необходимо иметь следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ, если обращается физическое лицо;
  • свидетельство о регистрации, если обращается юрлицо;
  • выписка из ЕГРП;
  • кадастровый паспорт для земли;
  • заявление.

Строгих шаблонов для заявления нет, оно составляется в произвольной форме. Главное — заявка должна содержать следующие сведения.

  1. Ф. И. О. и паспортные данные заявителя, почтовый адрес.
  2. Непосредственно сама просьба.
  3. Данные об участке — кадастровый номер, адресные координаты, сведения о постройках.
  4. Дата составления и подпись заявителя.

Кроме подписи заявителя, на заявлении ставится подпись сотрудника, который его принял.

Вместе с указанными выше документами владельцу лучше взять с собой арендный договор и план территории. Выкуп арендованного земельного участка из муниципальной собственности происходит в несколько этапов.

  1. Проводится процесс межевания и согласования границ.
  2. Гражданин обращается в федеральный орган картографии, где ему предоставляют выписку из кадастра.
  3. После этого он отправляется в муниципальный орган и подаёт заявление с сопутствующими документами.
  4. В течение одного месяца происходит рассмотрение заявки, срок может затягиваться из-за количества обращений.
  5. Гражданину на руки выдаётся решение о выкупе, в этом документе содержится информация о цене участка.
  6. После того как денежные средства вместе с государственной пошлиной уплачены, составляется соглашение о сделке.
  7. Через месяц владельцу выдаются документы, подтверждающие собственность на земельную территорию.

Цена на выкупленный участок зависит от нескольких факторов, например от региональных законов или месторасположения территорий. В среднем она равна 60 % от кадастровой стоимости. Если собственник желает изменить целевое назначение земли, цена повышается и составляет 80 % от кадастровой. В случае приобретения федеральных владений ставка минимальна — 2.5 %.

Продажа дома на участке в долевой собственности

Дом, как и сам участок, является долевой собственностью, поэтому закон ограничивает его свободную продажу. Реализовать имущество без ограничений можно только, если все владельцы согласны с этим решением. Если же продавать свою часть хочет только один, важно следовать процедуре.

В первую очередь, предложить свою долю на выкуп другим собственникам или только одному из них. По закону, ставить в известность всех не обязательно, если один уже согласился купить долю. Если такое соглашение достигнуто, можно проводить сделку. При этом мнение остальных значения не имеет: ни оспорить, ни препятствовать продаже они не могут.

Самый неблагоприятный вариант ― когда совладельцы не дают согласия на продажу. В этом случае можно действовать двумя способами.

Вручение уведомления

Сособственники должны ознакомиться с уведомлением и сообщить о своем решении в течение месяца. Но как быть, если это уведомление они получать отказываются? В этом случае его отправляют заказным письмом по почте, приложив к нему бланк уведомления о вручении.

Подготовку и отправку уведомления выполняет не владелец недвижимости, а нотариус. Специалист составляет документ, в котором указывает условия продажи, и отправляет его совладельцу. Нотариус зафиксирует факт получения уведомления совладельцем дома или отказ от получения. Оба документа служат основанием для свободной продажи части дома и регистрации сделки.

Раздел дома

Общий дом можно разделить на части, например, на две изолированные квартиры, а после продать одну из них. По закону это можно сделать в случае, если дом позволяет такое выделение: из каждой созданной квартиры можно организовать независимый выход на участок. Квартиры должны обладать достаточной площадью для проживания, оборудованы кухней и санузлом и соответствовать иным, установленным законом параметрам.

Выполнить раздел можно путем заключение соглашения у нотариуса или в суде. В случае раздела в судебном порядке потребуется экспертиза.

Кто имеет право преимущественной покупки земельного участка

Закон наделяет правом преимущественного выкупа земельного участка определенные категории покупателей. Среди них:

  1. Многодетные семьи. Семья, состоящая на учете в управлении социальной защиты, в установленном порядке. Для получения права выкупа, один из родителей (единственный родитель) должны подать заявку в орган местного самоуправления на этапе торгов.
  2. Предприниматели и организации. Представители коммерческих структур имеют право выкупа участков, которые длительное время находились в аренде, но были выставлены на приватизацию или на торги.
  3. Добросовестные арендаторы. Лица, арендующие земельный участок в течение длительно времени, использующие его по назначению. Арендатор должен иметь значительную сумму денежных средств для выкупа земли и иметь возможность подтвердить наличие средств на счете в банке. Возможность оплаты подтверждается банковской выпиской.
  4. Лица, имеющие право на получение земельного участка в безвозмездном порядке, но не реализовавшие его. Льготники могут приобрести земельный участок по своему выбору в преимущественном порядке.
  5. Собственники других долей участка. Если земельный надел находится в долевой собственности, преимущественное право распространяется на владельцев других долей. В случае смерти собственника, возможность передается получателям его имущества.
  6. Граждане, которые возвели жилой объект на территории участка. Дачная амнистия продлена до 2020 года. Право преимущественного выкупа распространяется на лиц, которые построили дом, даже до введения в эксплуатацию.
  7. Лица, использующие участок как сад или огород. Дачный иди садовый участок можно оформить в собственность, выкупив у муниципалитета.
Читать еще:  Сколько можно проживать без регистрации гражданину рф

Важно! Некоторые категории покупателей наделяются правом упрощенного оформления выкупа земельного участка.

Земельный участок попал в зону с особыми условиями использования: можно ли потребовать его выкупить?

В августе 2018 года в Земельном кодексе появилась глава, регулирующая зоны с особыми условиями использования территории. С этого момента закон позволяет собственникам земли и строений, попавших в такую зону, потребовать их выкупа. Как это сделать на практике? Что делать собственникам недвижимости, если они потребовали выкупа и получили отказ?

Рассказывает:

Павел Лобачев,

ведущий юрист Land Law Firm / Содружество Земельных Юристов

Охранные, санитарно-защитные, а также иные зоны с особыми условиям использования территории (ЗОУИТ) предусмотрены законодательством уже давно. Однако систематизировали их совсем недавно. В частности, закрытый перечень ЗОУИТ (теперь их 28) появился в Земельном кодексе только 3 августа 2018 года (Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ).

ПРИЗНАКИ ЗОУИТ:

  • распространяется на определенную ограниченную территорию
  • предусматривает специальный правовой режим, ограничивающий использование земельных участков и недвижимости, попавших в нее
  • устанавливается в связи с размещением особого объекта природного или искусственного происхождения
  • устанавливается с определенной целью: защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов, охраны окружающей среды

В отношении каждой из зон Правительство должно принять постановление, которое зафиксирует порядок ее установления и изменения, ограничения, которые эти зоны устанавливают, и т.п. Но на сегодняшний день постановления приняты в отношении далеко не всех ЗОУИТ. Поэтому в ряде случаев руководствоваться приходится ранее действовавшим законодательством.

Ограничения из-за ЗОУИТ

Основная специфика таких зон заключается в ограничениях, которые они накладывают на земельные участки и строения, попадающие в эту зону. Ограничения условно можно разделить на два вида:

  • связанные со строительством (строительство запрещено вовсе / запрещено строительство определенных объектов / строительство допускается по согласованию с лицом, в интересах которого установлена ЗОУИТ);
  • запрещающие использование земельного участка или определенные виды деятельности (например, в охранной зоне железной дороги нельзя проводить земельные работы).

Появление ЗОУИТ практически всегда влечет негативные последствия для владельцев земли и недвижимости, попавших в такую зону.

Защита интересов собственника

Чтобы компенсировать собственнику земли и недвижимости, попавших в ЗОУИТ, негативные последствия, закон предусмотрел два механизма.

Первый механизм — возмещение убытков (ст. 57.1 ЗК РФ):

  • связанных со сносом недвижимости, приведением ее параметров в соответствие с ограничениями, с переездом;
  • связанных с изменением стоимости имущества;
  • возникших из-за невозможности исполнять обязательства перед третьими лицами.

Убытки можно было потребовать и до изменений в Земельном кодексе, однако широкого распространения этот механизм не получил.

Второй механизм – выкуп земельного участка (п. 7,8 ст. 107 ЗК РФ) — появился в августе 2018 года:

  • собственник вправе потребовать от лица или органа, в чью пользу установлена ЗОУИТ, выкупа недвижимости. Цена выкупа определяется на дату до установления ЗОУИТ;
  • если недвижимость принадлежит лицу на каком-то ином праве, правообладатель может потребовать возмещения за прекращение прав.
Читать еще:  Как получить снилс через портал госуслуг

Условия для выкупа

Условия для выкупа отличаются в зависимости от того, когда появилась ЗОУИТ.

Если ЗОУИТ появилась после вступления в силу поправок в ЗК РФ (после 03.08.2018), условия для выкупа следующие (п. 7, 8 ст. 107 ЗК РФ):

  • земельный участок и недвижимость на нем – в собственности;
  • появление ЗОУИТ делает невозможным использование земли и недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием;
  • объект не является самовольной постройкой;
  • требование заявляет правообладатель участка;
  • убытки в связи с установлением ЗОУИТ не возмещались.

Требование о выкупе можно направить не позже чем через 5 лет со дня, когда ЗОУИТ установили или правообладатель об этом узнал.

Потребовать выкупа можно и в том случае, если ЗОУИТ установили до изменений в ЗК РФ (до 03.08.2018). В этом случае условия для выкупа следующие (ч. 25 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ):

  • земельный участок и недвижимость на нем приобретены до появления ЗОУИТ либо в правоустанавливающих документах не было информации о ней;
  • объект не является самовольной постройкой;
  • убытки в связи с установлением ЗОУИТ не возмещались;
  • использование земельного участка или недвижимости на нем невозможно из-за того, что они находятся в границах ЗОУИТ, указанной в ч. 27 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ.

На заметку

Последнее условие для выкупа недвижимости в ЗОУИТ, установленной до 03.08.2018, допускает два варианта толкования:

      1. право требовать выкупа могут только те правообладатели, которые должны привести объекты в соответствие с ЗОУИТ;
      2. право требовать выкупа возможно в любом случае, если ЗОУИТ установлена до 1 января 2022 года и сведения о ней есть в ЕГРН.

Судебная практика, пусть пока незначительная, в большей степени склоняется ко второму подходу (Решение АС Московской области от 26.02.2020 по делу № А41-89627/19).

Процедура выкупа

Порядок заключения соглашения о выкупе должно установить Правительство (п. 10 ст. 107 ЗК РФ). Однако на сегодняшний день такого порядка нет. Означает ли отсутствие порядка отсутствие права требовать выкупа? Можно ли попытаться потребовать выкупа в такой ситуации?

Правообладатели уже сейчас принимают попытки потребовать выкупа недвижимости, попавшей в ЗОУИТ. Правда, некоторые суды считают, что поскольку порядка выкупа нет, ответчик своим бездействием закон не нарушает (Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23.04.2019 по делу № 2а-109/2018).

Возможно, дело здесь в способе защиты: истцы в таких случаях просили суд признать незаконным бездействие ответчика. Павел Лобачев предложил пойти по другому пути.

КС РФ указывал, что если у лица есть право, но не определен порядок его реализации, отсутствие порядка не является основанием для отказа в реализации права (Постановление КС РФ от 23.07.2018 № 35-П).

Применительно к выкупу недвижимости, попавшей в ЗОУИТ, в законе уже сейчас возможно найти нормы, которые позволяют реализовать выкуп.

Фактически п. 7 ст. 107 ЗК РФ устанавливает обязанность заключить соглашение о выкупе по требованию правообладателя. Соответственно, к этим отношениям применима ст. 445 ГК РФ, которая описывает случаи, когда заключение договора является обязательным для другого лица в силу закона. А в п. 7 ст. 107 ЗК РФ есть все условия, чтобы считать соглашение о выкупе обязательным для заключения по ст. 445 ГК РФ.

Сочетание этих правовых норм позволяет требовать выкупа через суд. Уже появляется практика, которая поддерживает такой подход (Решение АС Московской области от 26.02.2020 по делу № А41-89627/19).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector