Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие взятки в уголовном праве

Взятка

Взя́тка — принимаемые должностным лицом (взя́точник) материальные ценности (предметы, деньги, услуги, иная имущественная выгода) за действия либо бездействие в интересах взяткода́теля, которые должностное лицо имеет право либо обязано совершить, с целью ускорить решение вопроса или решить его в положительном ключе, либо за совершение незаконных действий, то есть действий или бездействия, которые это лицо не может или не должно совершить в силу закона или своего служебного положения [1] .

Действия по передаче и принятию взятки в большинстве государств противозаконны и подпадают под действие Уголовного кодекса. Получение и дача взятки государственным служащим — в уголовном и уголовно-процессуальном кодексе стран СНГ называется взяточничество и является полным синонимом термина коррупция [2] [ нет в источнике ] .

В российском законодательстве термином «взятка» обозначается исключительно подкуп государственного или муниципального служащего, тогда как подкуп сотрудника коммерческой организации образует самостоятельный состав преступления — комме́рческий по́дкуп.

Коммерческий подкуп, согласно ст. 204 Уголовного Кодекса Российской Федерации (России) — это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе, когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Размер взятки как квалифицирующий признак коррупционного деяния

В соответствии с действующим законодательством устанавливается размер взятки в денежном выражении. На его основе определяется мера ответственности и наказания. Выделяют размеры:

  • мелкий — до 10 тыс. рублей;
  • значительный — 25–150 тыс. рублей;
  • крупный — более 150 тыс. рублей;
  • особо крупный — свыше 1 млн рублей.

Устанавливается дополнительное отягчающее обстоятельство — вымогательство. Оно может привести к 60-кратному увеличению штрафа и сроку до 12 лет лишения свободы.

Каким бывает взяточничество

В соответствии со смыслом ст.290 УК РФ противоправным деяниями считаются бездействие или действие чиновника, направленное на получение имущественной выгоды одного из видов, перечисленных выше. Уголовное наказание выносится.

  1. За бездействие или действие, совершенное чиновником, которое он должен совершать в силу своих должностных обязанностей, то есть он их может и обязан выполнять, но не выполняет ради получения имущественной выгоды.
  2. За помощь или способствование иным чиновникам бездействовать или выполнять действия в пользу лица, давшего взятку, УК РФ ст. 291. В данном случае подразумевается авторитет, которым обладает начальник перед своими подчиненными и, получив взятку в денежном или ином выражении, заставляет своих подчиненных выполнять просьбу лица, ее давшего, или дает прямое указание выполнить желаемое гражданином действие или бездействие.
  3. За оказание покровительства или попустительстве по выполнению должностных инструкций, другими словами оказание поддержки действием или бездействием. В данном случае форма выражения этой поддержки специально не оговаривается, включая и сроки ее оказания. Она может быть оказана значительно позже, например, в виде дачи рекомендации о назначении на должность лица, от которого была получена взятка: при появлении соответствующей вакансии; выписка премиального вознаграждения; отправка в загранкомандировку и т.п.
  4. За попустительство при ненадлежащем выполнении должностных инструкций, которое может выражаться в не назначении каких-либо наказаний или дисциплинарных взысканий для подчиненного, ранее вручившего взятку своему начальнику. В этом варианте сроки и какие именно действия будут совершаться заранее не оговариваются, так как подчиненный надеется на снисходительно отношение к нему начальника.
  5. За бездействие или действия, выходящие за рамки правового поля, когда они:
  • не предусматриваются должностными обязанностями, действующим правовым полем и не являются обязанностью руководителя, например, прием на работу сотрудника, не имеющим полномочия в сфере трудоустройства (заместитель руководителя предприятия, начальник отдела и т.д.);
  • предусматриваются должностными обязанностями, и действующим правовым полем, но при определенных обстоятельствах, которые на дату вручения взятки (291 УК РФ) отсутствовали, например, внеплановая налоговая проверка конкурирующей фирмы, при отсутствии соответствующих факторов, обосновывающими ее;
  • являются полномочиями иного должностного лица, например, когда сотрудник охраны пропускает гражданина к обвиняемому, находящемуся в СИЗО в случаях, когда на это имеет право исключительно начальник отдела охраны;
  • являются полномочиями собраний, комиссии или другой коллективной коллегии, например, когда освобождение от воинской службы может быть выдано исключительно призывное комиссией, а решение принимается только врачом-специалистом;
  • полномочия не могут делегироваться никому ни при каких обстоятельствах, например, подлог по службе или фабрикование ложной доказательной базы.

Сроки выполнения обязательств, взятые на себя лицом при получении взятки для квалификации преступного деяния, не имеют никакого значения, то есть сначала могут быть выполнены обязательства по ее получению, а может быть и наоборот. Имущественные ценности, как взятка, могут сразу же передаваться в полном объеме или вручаться дробными частями. Граждане, передающие или получающие ее, могут пользоваться терминами применимые к обычной торговой сделке, например, получение суммы в полном объеме или авансовый платеж.

Виды взяток

По УК РФ взятка может быть представлена в следующих видах:

  • явная взятка предполагает, что ценность или деньги передаются другому лицу непосредственно после достижения договоренности или заключения устного соглашения;
  • завуалированная взятка обычно не выражается в непосредственной передаче предмета или денежных средств, поэтому может просто снижаться ставка процента или продаваться товары с существенной скидкой.
Читать еще:  Соседи написали жалобу участковому что делать

Наиболее сложной в выявлении считается завуалированная взятка. С ее помощью легко маскируются преступные действия. Благодаря ей преступники довольно успешно скрывают факт передачи денег или разных ценностей.

Взятка-подкуп заключается в том, что деньги передаются должностному лицу до непосредственного совершения им какого-либо действия. Взятка-вознаграждение выдается только после того, как получатель ценностей выполнит заранее оговоренные действия.

Наказание за взяточничество государственных служащих было впервые введено судебником Ивана Грозного в 1550 г. В уголовном праве СССР термин взяточничество объединял в себя три вида преступлений:

  • Дача взятки (подкуп)
  • Получение взятки
  • Посредничество в передаче взятки

В современном российском уголовном праве есть несколько составов преступлений, связанных со взяточничеством. Это получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ), посредничество при взяточничестве (ст.291.1 УК РФ), коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ). Также является преступлением, предусмотренным ст.304 УК РФ провокация взятки или коммерческого подкупа. [5]

Для доказательства получения взятки часто применяется оперативный эксперимент.

Обе процедуры познаются преступлением. Процесс дачи взятки регламентирует ст.291 УК РФ. Норма не содержит определение преступного деяния. Однако оно вытекает из других действующих положений.

Не нужно путать понятия посредничества и дачи взятки. Дело в том, что лицо не всегда принимает участие в процедуре самостоятельно. Привлекая к манипуляции других людей, человек рассчитывает, что сможет избежать ответственно. Однако на практике все по-другому. Наказание будет вменено в отношении всех участников манипуляции. Посредник не приобретает никаких преимуществ от выполнения процедуры. Однако его тоже могут привлечь к ответственности. Посредник не связан с передаваемыми благами правом собственности или иными юридическими обязательствами.

Обычно осуществляется предоставление взятки должностному лицу, находящемуся при исполнении. Процедура регулируется всё теми же нормативно-правовыми актами. Так, примером дачи взятки выступают действия водителя, осуществляющего предоставление денежных средств остановившему его инспектору, чтобы тот не вменяя наказание за нарушение правил передвижения по дорогам РФ. Если должностное лицо согласится, автолюбителя накажут по ст.291 УК РФ.

Читать еще:  Наследство после смерти мужа без завещания как делиться между женой и детьми

Отдельно выделяют понятие провокации взятки. Манипуляцию регламентирует ст.304 УК РФ. Подобная ситуация возникает, если человек пытается предоставить материальные блага за оказание какого-либо действия недобросовестным должностным лицам. Человек, находящийся при исполнении, не должен давать согласие.

Важно не поддаваться на предложения гражданина. Необходимо дать решительный отказ. В иной ситуации к ответственности привлекут обоих. Для этого достаточно, чтобы информация дошла до представителей МВД РФ.

Однако взятка не считается полученной до того момента, пока человек не согласился на подобное. В учет принимаются даже действия, косвенно свидетельствующие о принятии решения о получении средств. Закон запрещает провоцировать должностных лиц, проверяя их совесть. Гражданина будет вменен тюремный срок до 5 лет. Альтернативой выступает потребность в оплате штрафа в размере 200000 руб.

Вымогательство взятки

В современной жизни вымогательство взятки случается сплошь и рядом: сегодня нам намекает на «решение проблемы» сотрудник ГИБДД, завтра просит «помочь в трудностях» учитель в школе, послезавтра придется положить 1000 рублей в карман врачу в ответ на его «мест нет, но можно попытаться решить вопрос».

Помните, что от должностного лица должно исходить прямое требование или явно намекающие словесные выражения (можно обсудить, можно договориться, что будем делать с вами и т.д.) о возможности решить вашу проблему за взятку. Обусловленный законом отказ от исполнения каких-либо действий не может являться вымогательством взятки, даже если вы где-то слышали о том, что нужно «дать на лапу».

Действия при вымогательстве

  1. Обязательно подготовьтесь к разговору, вооружитесь диктофоном (который ни в коем случае нельзя демонстрировать вымогателю) и идите на прием к коррупционеру. Получив предложение «решить вопрос» пообещайте подумать или же, якобы, идите за деньгами, а сами готовьте ответный ход. Если вы уже «вооружены» средствами аудиозаписи, постарайтесь заставить должностное лицо прямо назвать свои требования: уточняйте, торгуйтесь, называйте другие суммы – важно, чтобы из разговора был явно виден факт вымогательства!
  2. Обратитесь в правоохранительные органы, в зависимости от статуса и положения лица, вымогающего взятку:
  • — В отношении сотрудников полиции — в службу собственной безопасности ГУВД региона, в следственный комитет или в ФСБ.
  • — В отношении должностных лиц гос- и муниципальных организаций (врачей, учителей, госслужащих) – в полицию или прокуратуру.
  • — В отношении судей, руководителей муниципальных образований, губернаторов, депутатов – в следственный комитет или ФСБ.
  1. Следуйте инструкциям оперативников.

Важно: обязательно помните, что считается взяткой – ведь из-за коробки конфет или бутылки средней цены алкоголя достаточно обратиться к вышестоящему руководству должностного лица, поскольку доказать преступный состав взятки при таком скромном вознаграждении будет проблематично.

Частые вопросы по взяточничеству

Какая сумма не считается взяткой?

Взятка или подарок? Вопрос который возможно решить обратившись к законодательству РФ.

Читать еще:  Письменное согласие собственника на прописку

Итак. Взятки, подарки могут носить денежную форму или быть в виде какого-то предмета, сертификата.

В том случае, если взятка носит не денежный характер, то ее размер выражают в денежном эквиваленте.
В соответствии с законодательными нормами РФ:

  1. все что менее 3 000 руб. считается подарком;
  2. 3 000-25 000 руб. называют взяткой;
  3. 25 000-150 000 руб. взятка в значительном размере;
  4. 150 000-1 000 000 руб. взятка в крупном размере;
  5. более 1 000 000 руб. взятка в особо крупном размере.

Что считается подарком, а не взяткой?

Делать подарки или знаки внимания должностным лицам и госслужащим закон не запрещает! Главное, чтоб не взятка. Правда, и что такое «подарок» кодексы не объясняют. Денежных ограничений, вроде «ценник до пяти тысяч – это подарок, а выше – взятка», тоже нет.

Взяткой может стать обычная шоколадка, а шикарный автомобиль быть просто подарком. Все зависит от ситуации. Если должностное лицо с честью выполнило свою служебную обязанность или долг, и вы по каким-то причинам (ну понравился хороший человек!) хотите его отблагодарить, пожалуйста.

Суть в том, чтобы о такой благодарности вы не договаривались заранее, а его услуги для вас были такими же, как для остальных. К примеру, сделал врач пациенту сложнейшую операцию, а тот, выписавшись из больницы, решил доктора отблагодарить – купил ему авто. Это подарок.

Даже брошенная перед операцией фраза «доктор, постарайтесь, отблагодарю!» не сделает подарок взяткой, если врач не совершал ничего незаконного или не оказывал те услуги, которые не могут получить иные пациенты.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector