Grnline.ru

Журнал аналитика
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новое в законодательстве о самовольных постройках

Новый законопроект о самовольных постройках на своем земельном участке: последние новости

Под занавес прошедшего года на рассмотрение Госдумой поступил инициированный Кабинетом министров проект закона о самовольных постройках. Имеется в виду не только снос незаконных строений, но и лишение права собственности на землю, занятую под строительство. Кроме того, согласно законопроекту застройщики-нарушители, не ликвидирующие вовремя объекты строительства, будут обязаны выплатить солидный штраф – до полусотни тысяч рублей. Эти контрмеры в качестве противостояния самострою планируется ввести с июля 2019 года.

В российский Гражданский кодекс будут внесены поправки, затрагивающие интересы очень многих граждан. По новому закону незаконным может быть объявлен и дом для жилья, и гараж, и баня, и павильончик или киоск мелкого предпринимателя.

Действующие российские нормы считают незаконным строение на участке, которое не предназначено для этого, либо если участок не оформлен должным образом. Сюда же относятся постройки, выполненные с нарушением технических норм.

Проектные нормодокументы запрещают использование незаконных сооружений или распоряжение ими. Все придется ликвидировать или произвести реконструкцию по законам и правилам, разумеется за свой счет. Кроме того, если автор строительства не объявляется, все затраты на ликвидацию или реконструкцию самостройки ложатся на владельца участка земли. Суд вершить по новым законам полномочны не только судебные, но и органы самоуправления.

Признание права собственности на самовольную постройку

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
  • если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В каких случаях можно признать право собственности на самовольную постройку

Вы можете подать иск о признании права собственности, если самовольная постройка создана на участке, который находится у вас в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом объект (здание, сооружение или другое строение) мог быть:

  • построен;
  • реконструирован. Если вы провели реконструкцию, например самовольно пристроили дополнительные помещения, вам нужно подавать иск о признании права на объект в целом, а не на пристройку (Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.2014).

Что нужно доказать для признания права собственности на самовольную постройку

Чтобы суд удовлетворил иск, вам нужно доказать следующие обстоятельства в совокупности:

  • объект является самовольной постройкой по смыслу закона (при строительстве нарушены требования, которые были установлены на дату начала создания (возведения) постройки и действовали на дату ее выявления) (п. 1 ст. 222 ГК РФ);
  • самовольная постройка является объектом недвижимости (п. 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Полагаем, что в ином случае суд может отклонить ваше требование;
  • права застройщика на земельный участок допускали строительство данного объекта (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • вы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, в частности пытались получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию. При этом суд будет оценивать, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта (п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Например, если вы при обращении в уполномоченный орган не представили необходимые документы, суд откажет в иске.
Читать еще:  Подача заявления на вид на жительство

Какие гаражи подпадают под амнистию

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.

Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.

Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Льготы для инвалидов

Для инвалидов предусмотрено исключение — им позволят размещать некапитальные сооружения, для них такая услуга будет бесплатна. Для этого органы местного самоуправления должны утвердить схему размещения таких гаражных объектов.

Дачная амнистия

Эта программа была разработана на основании программы по приватизации жилых помещений. То есть, в течение определённого периода времени собственники дачных участков и земельных наделов под ИЖС могли оформить собственность на свои постройки в упрощённом порядке. По своей сути, это легализация самостроя.

Многие россияне долгое время не задумывались о том, чтобы вывести «из тени» сооружения на своих дачных участках. Основной минус в том, что после возникновения права возникнет обязанность по уплате налога на имущество. Многие этого делать не хотят!

С другой стороны, если отчуждать право законным путём, то предметом сделки будет выступать только земля, так как право на неё зарегистрировано. Постройки не могут быть проданы/подарены/завещаны. Соответственно, стоимость такого участка будет намного ниже.

В отличие от программы по приватизации жилья, дачная амнистия имеет свой срок действия. В частности:

  • воспользоваться возможностью оформить имущественное право на земельный участок по упрощённой схеме можно до марта 2021 года;
  • воспользоваться аналогичной возможностью для незаконной постройки на этом участке можно до марта 2021 года.

Продление произошло в марте 2020 года, когда депутаты вновь обсуждали возможность увеличения срока действия программы и перспективы поступления налоговых денежных средств в бюджет. Поэтому было решено продлить срок действия упрощённого порядка.

Важно! После получения выписки из ЕГРН о регистрации имущественного права на постройку, у собственника появляется возможность самостоятельного отчуждения права любым законным способом. Но не стоит забывать о возникновении обязанности по уплате подоходного налога после продажи и права на имущественный вычет.

Новый закон о сносе самостроя: что делать, чтобы не остаться без жилья

Новый закон о борьбе с самовольным строительством в России вступил в действие. Документ конкретизирует основания для сноса самовольных построек, а также объясняет, в каких случаях эту самую постройку сносить нельзя. Подробнее читайте в нашем материале.

Закон говорит о том, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или не имеющее разрешительных документов либо возведенное с нарушением градостроительных норм и правил.

Читать еще:  Повторное участие в приватизации жилья

Важный момент: самостроем сооружение может быть признано, только если нарушены требования, установленные на момент начала его создания и действующие на момент выявления самовольного строительства.

Если вашу постройку признали самостроем, у вас есть возможность достроить сооружение и привести и его, и документы на него в соответствие с действующими нормами. На это отводится срок от 6 месяцев до 3 лет. После устранения недочетов и получения всех документов вы можете оформить постройку в собственность.

Но если сооружение невозможно привести в соответствие с установленными требованиями, то его придется снести.

Согласно новому закону, теперь решение о сносе самовольной постройки на участке собственника принимает только суд. Органы местного самоуправления имеют право настоять на сносе сооружения, только если постройка угрожает жизни и здоровью граждан.

Также местные власти имеют право принимать решение о сносе, если постройка возведена на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, либо сооружение построено на земельном участке, на котором нельзя такое строить и который располагается в границах территории общего пользования.

Также подобные постройки могут быть снесены в случае, если они расположены в зонах с особыми условиями строительства, однако в этом случае государство будет обязано компенсировать убытки собственника.

Если владелец постройки в установленные сроки не выполнил решение суда, то, согласно новому закону, у него могут принудительно изъять земельный участок.

Закон прописывает довольно четкие сроки для выполнения сноса: не менее трех месяцев и не более 12 месяцев.

В каких случаях можно получить право собственности на самовольную постройку?

Согласно ст. 222 ГК РФ, собственник может устранить несоответствия законодательным требованиям и узаконить самовольную постройку, получив на нее право собственности. Рассчитывать на это стоит только при соблюдении нескольких условий:

  1. У владельца самостроя есть права на участок (он находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании и т.д.).
  2. Строение не нарушает права третьих лиц, не влияет на их здоровье и не угрожает безопасности их жизни.
  3. Устранены все градостроительные и строительные нарушения.

Ответы на вопросы по теме

Можно ли снести самовольную постройку, если хозяин имеет выписку из ЕГРН?

В некоторых ситуациях граждане, которые самовольно возвели постройку, каким-то образом ухитряются и получают выписку из Росреестра о праве владения постройкой.

Но, исходя из судебной практики, даже наличие такого документа не является гарантией того, что постройку не снесут. Если налицо будут видны все признаки самовольной постройки, то суд может вынести решение о ее сносе.

И если судья примет решение о сносе, то оно также станет основанием для исключения самовольной постройки из Росреестра.

Кто в суде является ответчиком по иску о сносе самовольной постройки?

Если самостроем владеет собственник, то именно он в суде будет выступать ответчиком по данному делу.

Но ведь бывают разные ситуации, например, человек незаконно возвел какое-то строение, а затем передал его в аренду или оформил на него наследство.

В этом случае ответчиком по иску о сносе такой постройки будет выступать:

  • собственник такой постройки, который передал строение в аренду третьим лицам. В суде арендаторы обычно выступают в качестве участников гражданского процесса;
  • заказчик. Если собственник возвел постройку не сам, а с привлечением подрядной организации, то в суде ответчиком будет выступать не строительная организация, а заказчик;
  • тот человек, в чьей собственности могла бы быть самовольная постройка при ее передаче в качестве наследования.
  • Как доказать в суде право собственности на самострой?

    Несмотря на то что в законе прямо говорится о том, что самострой подлежит сносу, не всегда собственник незаконно возведенного объекта недвижимости может распрощаться с ним.

    Как в суде обосновать право собственности на самовольную постройку? В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ прописаны случаи, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку.

    Обычно подтверждение права собственности на самострой проводится тогда, когда на собственника/заказчика подается иск в суд о сносе объекта недвижимости. Ответчик в то же время подает встречный иск в суд о признании права собственности на строение.

    Суд может признать право собственности на участок только в том случае, если человек возвел постройку на собственном земельном участке. Если же земля ему не принадлежит, тогда судья откажет истцу в признании права собственности и не удовлетворит его иск.

    Читать еще:  Исполнительский сбор по алиментам сумма и расчет

    Чтобы осуществить легализацию незаконно возведенного строения, собственник этого строения, а также земельного участка, должен соблюсти ряд условий:

  • Земельный участок должен быть предназначен для конкретных целей. То есть, если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, то незаконной постройкой может быть признан только индивидуальный жилой дом, но никак ни магазин, птицефабрика, аэропорт и т. д.
  • На день обращения в суд возведенное строение должно соответствовать всем правилам застройки, всем строительным, пожарным нормам и т. д.
  • Если после сохранения самовольной постройки она не будет нарушать чьих-либо интересов. Если права и интересы третьих лиц были нарушены, постройка приводит к загрязнению экологии, отравлению людей и т. д., то суд не одобрит признание права собственности на такую недвижимость.
  • Можно ли узаконить самострой не на своей земле в 2021 году?

    Согласно ст. 22 ГК РФ оформить незаконную постройку можно только в том случае, если земля находится в собственности того человека, который и возвел здание (сооружение).

    Но что делать, если участок не принадлежит человеку на правах собственности, как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если участок находится во владении местных органов власти, то решение о сносе незаконно возведенного объекта должен решать орган местного самоуправления.

    Если строение соответствует всем строительным, пожарным и санитарным нормам, оно не создает никаких препятствий для третьих лиц, тогда заинтересованному лицу нужно обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление на узаконивание земельного участка.

    И только если это разрешение будет получено, участок перейдет в право собственности человека, тот получит выписку из ЕГРН, тогда только новый собственник участка может узаконить самовольную постройку.

    Покрываются ли расходы собственнику самостроя за снос строения?

    Компенсация за снос допустима только в одном случае – если юридическое лицо приобрело здание с зарегистрированным правом собственности, но потом оказалось, что это здание было признано самостроем. Тогда собственник может рассчитывать на возмещение убытков из казны РФ.

    Компенсация является однократной и применяется только в случае утраты права собственности на строение, а размер компенсации зависит от расходов на снос самостроя.

    Можно ли узаконить самовольную постройку на землях, которые не предназначены для этих целей?

    Нет, нельзя. Если по документам земля принадлежит собственнику самостроя, при этом в документах указано, что на участке может быть возведен только жилой дом, то никакие другие строения на нем возводиться не должны.

    А если вместо дома человек построил, к примеру, цех по обработке металла или любое другое производство, то узаконить такое строение у него не получится.

    Самовольной постройкой признается тот объект недвижимости, на который у собственника нет разрешения, который стоит на участке, не предоставленным под постройку, а также, если возведенное строение не соответствует строительным или градостроительным нормам.

    Узаконить самострой можно, если будут соблюдены все условия согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Процедура проводится в судебном порядке, а если постройка принадлежит садоводческому или дачному хозяйству, тогда решить вопрос с узакониваем можно через местную администрацию.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector